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| 今年的政策要寻求与供给端和需求端的重要改革相配合。 |
中评社北京3月28日电／关于供给侧结构性改革与扩大内需的讨论，党的二十大、中央经济工作会议以及政府工作报告中，都提到了六大统筹，其中很重要的一点是“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需”。
北京日报发表上海财经大学校长刘元春文章称，关于这个问题的讨论存在一些争议。一方面，十九大提出高质量发展，对于如何实现高质量发展做出了明确说明。其中，以供给侧结构性改革为主线，牢牢抓住供给侧结构性改革结构性问题的“牛鼻子”，是过去很多政策导向和政策设计的基本原理。另一方面，今年政府工作报告把扩大内需列为2023年重点工作的第一项，同时在去年提出了扩大内需战略，把一个短期宏观逆周期调整的政策上升到一种战略性的举措，更为重要的是，把当前的显着矛盾定位在总需求不足之上。
这会引起很多人的疑惑：到底是以供给侧结构性改革为主，还是以扩大内需战略为主？此外，在扩内需中，到底是以扩消费为主体，还是以扩投资为主体，以及这两者的区别到底是什么？
供需在总量、结构以及动态上要达到平衡。高质量发展要求国民经济循环要高效畅通，而经济循环畅通的一个重要标准就是供需要在总量和结构上平衡，更要在动态上平衡。根据经济学原理，当总需求和总供给在总量上、动态上出现了问题时，一定是市场机制出现了扭曲。发展中国家存在着大量的扭曲，有些扭曲可能是阶段性战略导致的，而有些扭曲就是这种制度失灵、制度缺乏所导致的。如果我们相信市场是有效的，就会看到关键问题可能并不是需求，而是中长期有效供给和效率的提升。以往总是强调供给侧结构性改革，是因为习近平总书记指出，科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，新发展格局是实现高质量发展的重要战略基点。这都是从中长期战略的角度来考虑，切入点是供给端。供给创造需求，在市场有效的原则下，供给是研究问题的重要出发点。回顾人类历史，没有哪一次大的技术创新是以人民有购买愿望为前提实现的，相反，大的技术创新和产业革命使人民的需求不断地释放和发展。从战略角度看，必须把供给端放在一个绝对核心的地位，对于供给端对需求的敏感性、供给端在创新效率提升的作用上必须要有清醒的认识，而不能过度回归到短期分析上。以供给侧结构性改革为主线，以效率革命、动力革命作为抓手，是现代化实现的关键，也是民族崛起的关键。同时，供给端的调整，一定要在市场化、国际化、法治化改革的轨道上进行。
从动态平衡角度，要以中长期视角分析需求端和供给端的作用
文章分析，从投资和消费方面来看，短期内，供给端具有黏性和刚性。由于固定投资的锁定效应和生产组织的锁定效应，生产者的调整可能要慢于短期需求的变化。因此，在短期特别是在逆周期的视角下，需求管理是有必要的，但这与我们扩内需的战略是有差别的。
当前的消费不足与正常周期调整状况下的需求不足不同。因为随着经济秩序社会秩序的恢复，消费会出现大量修复和反弹。在此过程中，通过一些收入补贴，以及一些消费场景的建设和促进消费修复的政策，能够使中国经济循环快速复苏，快速向常态化转变。
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