中评社北京3月29日电／据新华网报导：
美国在国内国际上实施任意拘押的事实真相
2023年3月
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引言
一、任意拘押在国际法上有明确定义
二、美国任意拘押国内移民严重侵犯人权
三、美国在国际上实施任意拘押令人触目惊心
四、美国任意拘押问题泛滥的原因
结束语
引言
免于任意拘押是联合国《世界人权宣言》规定的一项个人基本权利，也是国际人权条约中的重要规定。美国作为《世界人权宣言》重要起草国和最早通过国际人权条约的国家之一，罔顾国内法律规定和国际条约义务，任意实施拘押，对有关人员造成严重身体和精神双重伤害。本报告以事实说明美国在任意拘押问题上的虚伪和双标，反映出美国才是当今世界上对人权践踏最严重的国家。
一、任意拘押在国际法上有明确定义
◆任意拘押是指个人未经正当程序和公平审判的法律保护而被一国政府逮捕和拘留，或者个人在没有任何剥夺自由的法律依据的情况下被拘留，其实质是“非法拘押”。
◆1948年通过的《世界人权宣言》明确指出，“对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础”。宣言第九条指出，“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐”。在《世界人权宣言》基础上，各国政府纷纷通过包括《消除一切形式种族歧视国际公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》等在内的国际人权条约。1966年通过的《公民及政治权利国际公约》第九条规定，“不得对任何人加以任意逮捕或拘禁，除非按照法律规定的理由和程序，否则任何人不得被剥夺自由”。随着全球人权事业的不断进步，免于任意拘押已是一项个人基本权利和国际人权条约中的重要规定。
二、美国任意拘押国内移民严重侵犯人权
◆美国拘押国内移民严重违反“禁止使用酷刑”规定。《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》等人权条约、国际习惯法和世界各国法律都明确禁止使用酷刑。禁止酷刑也被美国法院、国际法庭和国际法委员会等公认为强制性法律规范，专门出台报告防止此类事件发生。但是，美国移民部门违反法律，对被羁押的移民使用酷刑相关案例层出不穷。
◆2018年，美国移民委员会和美国移民律师协会向国土安全部监督机构提交投诉，详细说明国土安全部在美国边境实行家庭分离政策，通过极端胁迫手段，迫使分离家庭放弃合法庇护申请才能得到重新安置，严重违反禁止酷刑和其他虐待行为的规定，对被强行分开的父母与子女造成严重痛苦和折磨。
◆2020年，美国媒体披露，被拘押在佐治亚州欧文县拘留中心的女性经常遭受医疗虐待和恶意忽视，更有许多女性在完全不知情或强烈反抗的情况下，被施行手术剥夺生育能力。联合国酷刑问题特别报告员等各方对此表达严重关切，联合国人权事务相关负责人对此强烈谴责，要求美国根据其条约义务做出解释并采取纠正措施。
◆联合国任意拘留问题工作组明确指出，移民在美国被拘留期间的待遇有辱人格。美国移民局经常将移民安置于当地监狱中，即使部分移民被安置在单独的移民拘留中心，仍遭受各种身体摧残，包括过度拥挤、缺乏足够探视时间、通风不足、饮食差、水供应不足、睡眠环境肮脏、厕所故障、口头和身体虐待等。
◆美国对移民拘押时间没有明确规定，拘押时间长短取决于移民拘押场所和经济因素，有些甚至成为无限期拘押。被拘押的移民由于信息闭塞等种种原因，无法为自己争取正当合法权利。“酷刑受害者中心”（The Center for Victims of Torture）指出，无限期拘押对免疫、心血管系统及中枢神经系统产生破坏性影响，导致受害者出现长期心理健康问题，包括严重焦虑情绪、创伤后应激障碍、社交障碍，甚至抑郁症和自杀倾向。
◆2022年3月，美联社和哥伦比亚广播公司披露，得克萨斯州里奥格兰德河谷地区一处拘押儿童移民的边境拘留所内部杂乱无序、人满为患，感染新冠病毒风险很高。按照美国联邦法律，未成年人在边境拘留所被拘押时间不能超过72小时。但事实上，超过2000名儿童已在该拘留所被拘押超过3天，其中39人超过15天。2022年2月，超过9400名无人陪伴儿童移民遭美国边境执法人员扣留，其中约4000人在边境拘留所被拘押超过72小时。 |
