中评社北京4月29日电/当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增强。受贸易保护主义抬头、经济全球化逆流、新冠疫情大流行等因素影响,国际经济循环格局出现了深度调整。立足国内、深化改革,畅通循环、做强市场,是中国应对国内外复杂多变环境,谋求高质量发展的首要选择。为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,深入研究阻碍国内经济大循环的制度约束,消除制度弊端,加强畅通内循环的制度供给,具有十分重要的现实意义。
经济内循环的理论内涵
中国财经报发表西南大学经济管理学院黄庆华、王浩力文章分析,首先,马克思主义政治经济学循环流动经济思想是经济内循环理论的重要源泉。经济循环理论起源于18世纪法国重农学派的著名经济学家魁奈的代表性作品《经济表》,马克思主义政治经济学吸收并拓展了这一思想,称其为“社会再生产图示”,即把静态的经济看成在每一时期都会周而复始循环流转的过程,每个经济主体都经过“生产、分配、交换、消费”四个环节的循环,最后回到原点,从而实现社会再生产的正常运行。
党的十九届六中全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记指出,以国内大循环为主体,意味着要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。这个循环要畅通起来,就必须构建完整的内需体系,与深化制度改革、贯彻新发展理念一脉相承。
其次,依靠消费和投资驱动经济内循环的需求侧。主流经济学将出口、消费和投资视作拉动增长的“三驾马车”,其中,出口与经济外循环关系密切,内循环主要是消费和投资。因此,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要把握扩大内需战略基点,并实施基于内需的经济全球化战略,鼓励企业参与国际经济循环,发挥投资的关键支撑作用,以构建完整的内需体系。
最后,依靠创新驱动经济内循环的供给侧。新古典增长理论和内生经济增长理论都认为技术进步是经济可持续发展的源泉,而技术进步源于创新。因此,提升自主创新能力是构建新发展格局的关键。
综上所述,国内经济大循环的实质是消费和投资的需求侧提质升级、创新驱动的供给侧结构优化,以及二者间的互动内生循环。通过制度改革,进一步释放制度红利,形成有利于促进国内消费、投资、创新循环畅通的制度支持体系,从而实现依靠消费转型升级、投资提质增效与创新驱动发展形成的新“三驾马车”,协同推动经济增长。
破解中国经济内循环的主要约束
文章指出,现阶段,中国在供需能力释放、产业转型升级、科技创新、统一大市场建设、民生改善等方面都存在制度藩篱,为畅通经济内循环带来约束。
一是过度行政干预的约束。改革开放40多年来,中国地方政府在经济发展中扮演了重要角色,是创造经济奇迹的关键。但是,一些地方政府运用行政力量过度干预市场,造成市场扭曲、市场分割等问题,阻碍了国内经济大循环。
二是城乡二元体制的约束。在中国经济发展初期,城乡二元体制产生了积极作用,但随着经济进一步发展,这一体制显现出更多负面效应。城乡差别扩大、区域发展不平衡、收入分配不平等,严重阻碍了要素在城乡间的循环流通。
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