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| 超前谋划储备一批重大项目，拓展新的投资方向，高效支撑经济高质量发展，形成科技支撑经济高质量发展的强大合力 |
中评社北京6月18日电／党的二十大报告中指出：“优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设。”
光明日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员王海芸、中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波文章表示，在创新资源配置方面，应发挥好政府的组织和引导作用，把“好钢用到刀刃上”。从科技创新赋能区域经济高质量发展的角度看，要坚持有为政府、有效市场两手发力，统筹优化研发载体、资本、技术、人才、基础设施、数据等相关创新资源配置，形成共促高质量发展合力：在有为政府方面，“提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力”；在有效市场方面，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”；在科技经济融合创新生态上，充分发挥研发载体、多元投入、数字基建、场景驱动、央地资源协同的大融合作用，高标准构筑国际/区域科技创新中心梯次发展格局。
文章认为，以下几点应予以关注。
首先，以机制灵活的新型研发机构为载体。畅通基础研究、应用研究、试验开发和产业化通道，拓展科技领军企业主导的产学研深度融合，注重发挥科技领军企业“出题者”“答题者”“阅卷人”作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，从更深层次推广“揭榜挂帅”组织机制。如北京市重视发挥新型研发机构运行机制灵活、资源集聚能力强、科研方向聚焦等独特优势，聚集量子信息、人工智能、区块链、脑科学、6G等前沿领域，重点支持一批新型研发机构建设；打造高精尖产业强链工程并率先支持旷视、天智航、利亚德、小米等领军企业牵头组建创新联合体，进一步提升行业共性技术突破和源头供给能力。
其次，以稳定多元的投入机制为保障。优化财政金融支持科技创新的方式，坚持发挥财政科技投入的杠杆放大效应，持续完善创业投资引导机制，通过政府股权投资、引导基金、PPP等市场化投入方式，积极吸引社会资本共同参与对重点高精尖项目的早期投资和长期投资，培育更多耐心资本。鼓励社会以捐赠和建立基金等方式投入基础研究。如深圳市2018年成立深圳天使母基金，投资总规模达到100亿元人民币，由财政通过市引导基金出资，侧重投早、投小、投科技，全部投向战略性新兴产业和未来产业，对子基金的出资比例最高可达到子基金总规模的40%，实际投资的子基金已达到近80只，撬动了社会资本投入。
再次，以适度超前的数字化新基建为支撑。筑牢产业数字化和数字产业化的基础底座，构建产学研融合、大中小企业融通的创新生态。如上海市加快智能城市新型基础设施建设，重点推广BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）等技术及应用，发展万物互联、虚实映射、实时交互的数字孪生城市，打造前沿技术融合创新、示范应用集中展示、多方主体参与的城市级产业生态平台，支撑城市迈向全场景智慧时代。
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