中评社北京6月23日电／现代制造业是一个国家或地区经济发展的基石。它在提供充足就业岗位、增加国民收入、促进贸易平衡等方面发挥着重要作用，对于推动科技创新、培育新兴产业、提升国家安全和国际影响力更是具有无可替代的功能，因此是一个国家综合实力和竞争力的重要体现。
上世纪后半叶经济全球化时代开启之后，不少发达国家的产业资本集团为了降低成本和提高效率，将大量制造业转移到发展中国家并因此攫取了高额利润。但是，制造业的大规模外流也导致这些国家出现制造业空心化、就业减少、技术落后、供应链缺少弹性等问题。
随着全球政治经济格局发生变化和新冠疫情暴发，一些发达国家开始重新调整自己的制造业战略。它们寻求通过贸易、税收、投资、技术、能源等多种措施来将海外的制造业部分或全部迁回本土或“友邻”地区，以提升自身的经济韧性和安全保障，解决制造业空心化问题，促进经济增长和就业，提升国家竞争力。
在所有寻求制造业回流的发达国家中，美国是最为焦虑、最不遗余力的一个。从奥巴马政府到拜登政府，近几届美国政府都将“重振制造业”作为美国再工业化战略的重要组成和经济政策的重点，采取的措施包括提高进口商品关税、提供本土产品税收优惠和补贴、加强知识产权保护、投资基础设施和技术创新、推动清洁能源和新能源汽车等战略性产业发展等，期望以此重新提振美国的工业水平、减少巨额贸易逆差、适应新一轮产业革命，最终达到增强美国国家安全和竞争力的目的。
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