二是构建现代产业体系对服务贸易发展的需求日益加大。近年来，中部地区利用成本、区位优势，积极承接东部地区产业转移，并在培育以光电子信息、新材料、装备制造等方面形成初步优势。总体看，以装备制造为重点的制造业发展仍面临质量提升的重大任务。2021年，中部地区装备制造业企业主营业务收入占规模以上工业企业收入的32.3%，低于全国平均水平5.8个百分点；收入利润率为5.8%，低于东部地区0.5个百分点。加快构建以装备制造为重点的先进制造业体系，重在推进生产性服务业与制造业的深度融合。估计到2025年，湖北、安徽、湖南等省份知识产权、计算机和通信服务等生产性服务贸易的比重由目前的30%左右提升至40%以上。
作为中国粮食生产基地，服务于中国粮食安全，中部地区仍需要提升生产性服务业与农业融合水平。例如，2021年河南、安徽粮食总产量分别位居中国第二、第四，但农产品加工转化率仅为60%-70%左右，比发达国家低10个百分点左右；河南蔬菜产量占全国的9.8%，位居全国第二，但70%以上果蔬未进行预冷就进入流通环节，损失率在25%-30%左右。强化粮食生产基地地位，需要以研发、物流、保鲜、冷冻等农业生产性服务贸易带动农业生产效率的明显提升。
三是依托数字经济发展优势促进服务贸易转型发展。近年来，数字经济已成为拉动中部地区经济快速发展的重要动力。2021年，中部六省中，除山西外其他省份数字经济规模均超过1万亿元；其中，湖北省数字经济增加值达到2.1万亿元，同比增长20%，居中部第一，占GDP比重达42%，对GDP增长贡献率为61.25% 。目前的突出挑战是，如何将数字经济发展优势有效转化为数字贸易优势。按照联合国贸发会议的统计口径测算，2020年湖北省可数字化交付的服务贸易额为20.99亿美元，占服务贸易总额的比重为43.1%。这个数字，低于中国平均水平12个百分点，低于全球平均水平21个百分点。到2025年，中部地区数字服务贸易占比要争取提升至50%以上。这就需要在推进传统贸易数字化转型、促进优势数字服务出口、探索数字贸易规则标准方面取得突破性进展。
四是抓住RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）机遇，形成中部地区高水平开放的新动力。今年6月2日，RCEP进入15个成员全面实施新阶段。作为全球最大自由贸易区，RCEP以共享发展为突出特点，并且正在释放出重要的红利。一方面，对于中部地区来说，其以制造业为重点的产业结构与东盟等区域具有相当高的互补性，合作空间大。例如，2022年全年，河南对RCEP成员国进出口总额为2552.2亿元，同比增长15.9%，占河南外贸总额比重提升至29.9% 。另一方面，中部地区用好RCEP的空间还相当大。比如，根据现有公开数据初步测算，中部地区RCEP规则利用率还有很大提升空间。2022年安徽出口企业RCEP规则利用率为3.35%，河南2023年一季度出口企业RCEP规则利用率为9.91%，江西为5.40%，湖北为1.13% 。相比之下，韩国对日本出口企业RCEP规则利用率（2023年一季度）达到50.6%。如果中部地区RCEP规则利用率能得到显着提升，将给中部地区高水平开放带来重要动力。为此，要充分利用中部地区自贸试验区的作用，探索自贸试验区政策与RCEP政策的叠加，形成叠加效应。
以制度型开放推进中部地区服务贸易发展
文章表示，首先，制度型开放是以服务贸易为重点的高水平开放的基本需求。与货物贸易依赖于“边境上”开放不同，服务贸易开放直接依赖于“边境内”的规则、规制、管理、标准等与国际衔接，依赖于以公平竞争为重点的市场环境建设与制度创新。例如，CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）不仅要求对境外服务提供者的待遇不得低于境内服务提供者，而且要求对其他成员经济体相关人才的学历、经历和职业资格予以承认。推进以服务贸易为重点的高水平开放进程，不仅涉及服务业市场开放，更涉及相关资格、标准互认及配套的资金支付与市场环境建设等。
其次，强化服务贸易自由便利的制度安排。一是加快推进RCEP中制造业研发、管理咨询、养老服务、专业设计等服务开放承诺尽快落地，并提前落实包括专业服务、计算机服务等中国在RCEP中的未来开放承诺；二是重点开展面向RCEP及中亚区域的装备制造、智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等优势产业项下的服务出口，带动标准、技术、研发等“走出去”；三是主动扩大研发设计、工业设计、咨询、专业服务等生产性服务进口，制定面向发达国家制造业技术人员“资格单向认可”制度；四是在知识产权、电子信息、物流运输等领域采用国际标准，支持行业协会、企事业单位、检测机构加强与RCEP成员国交流合作，共同开展国际标准研制。
再次，以差异化服务贸易开放探索实现中部地区自贸试验区的战略性提升。在尽快实行跨境服务贸易负面清单基础上，依托中部四个自贸试验区的产业基础和开放任务，积极开展服务贸易开放的差异化探索，在引领中部地区服务贸易开放进程的同时，为中国自贸试验区战略性提升提供实践案例。例如，推动湖北自贸试验区（特别是武汉片区）对标CPTPP积极开展发展技术转让、许可证贸易、技术咨询及服务、成套设备引进等技术贸易开放的压力测试；推动湖南自贸试验区在进一步扩大教育、工程咨询、会展、商务服务等领域的市场开放，率先落实RCEP相关鼓励性义务；推动安徽自贸试验区在人工智能、新型显示、量子信息等领域的服务贸易开放，并对接《数字经济伙伴关系协定》，开展跨境数据流动等领域的压力测试等。
最后，以制度型开放带动中部地区以创新为重点的制度性变革。2020年，中部地区国家级重点实验室占比13%，国家工程技术研究中心数量占比17.6%，本科院校占比25%；2022年，湖北光电器件占全国市场份额的60%，武汉光谷的光纤占全球市场份额的25%。依托科技研发与产业发展基础，中部地区有条件成为中国科技创新与应用创新的示范基地。这需要在补齐研发投入短板的基础上，以制度型开放统筹自主创新与开放创新。
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