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消除就业歧视 实现平等就业
http://www.CRNTT.com   2023-08-01 09:03:53


 
  三是传统观念与主观偏见。长久以来重男轻女的思想,使女性受教育机会少于男性,降低了女性在劳动力市场中的竞争力。尽管随着义务教育的高度普及,女性受教育程度与男性不相上下,但男强女弱的标签依旧使用人单位倾向于雇用男性。此外,女性会在怀孕、生产及哺乳阶段暂时退出劳动力市场,加大了用人单位雇用女性的成本,加剧了性别歧视。

  四是鼓励生育配套政策的不完善。在“少子化”与“老龄化”的双重影响下,中国于2015年、2021年依次出台“二孩”“三孩”生育政策以鼓励生育。但现有生育配套政策过于宏观,各项措施还未细化落实到位,约束力也较弱,用人单位可能承担的额外生育成本未能得到有效分摊,会进一步加剧性别歧视。

  消除歧视促进平等就业的建议

  文章指出,为缓解就业歧视现象,促进就业高质量发展,应从以下几方面进行改善。

  一是建立健全促进平等就业的相关法律法规。完善劳动立法,适当扩大相关法规中有关就业歧视的界定,也可吸纳国外反歧视经验,出台具有针对性的反就业歧视条款;提高行政处罚力度,加大用人单位违法成本,针对用人单位的歧视处罚,亟须作出明确的法律规定;设立专门的歧视维权机构,加大反歧视宣传教育,同时建设专业人才队伍,划拨专门经费,为遭受歧视的劳动者提供免费咨询、诉讼服务,并适当提供法律援助,减轻维权者的经济负担。

  二是建立合理的成本分担机制。应加大生育基金拨款力度,通过政策补贴、税收优惠等,适当分担用人单位承担的生育成本,减轻用人单位负担;出台相关政策保障女性劳动者权利,明确禁止用人单位与女性约定不合理合同条款,引导企业加强对女性劳动者的培训,实行人性化管理,允许弹性工作或远程办公;各级政府应完善社会基础公共设施建设,加大托儿所、儿童医疗、家政服务等公共服务的推行力度,使女性能够在工作和家庭之间做好平衡,提升就业竞争力。

  三是加大户籍制度改革力度,破除就业户籍限制。一方面,禁止企业在招聘时附加户籍等歧视性要求,保障劳动者平等就业的权利,实现优秀人才充分就业。同时,也要打破因户籍造成的职业隔离,对农民工群体开展职业技能培训,激发农村劳动力人力资本投资力度,给予农村劳动力向上流动的机会,破除社会阶层固化趋势。另一方面,禁止地方政府以保护本地劳动力就业为由,出台限制外来人口就业的政策,打破劳动力市场中的就业壁垒,保障劳动力资源充分流动,加快全国公平竞争的统一劳动力市场建设。此外,国家可将就业政策优先向农村大学生倾斜,积极引导大学生主动到基层就业,为其提供更广阔的就业空间。

  四是高度重视教育培训。加大政府对教育培训的投入力度,为易受歧视群体增加培训机会,提高他们的素质和技能;采取多种措施鼓励企业加强对员工的技能培训,这是防止劳动力市场“就业极化”现象加重的必要之举。此外,劳动者也应增强接受教育培训的主动性和自觉性。

  五是提升维权意识,营造公平公正的就业氛围。政府部门应发挥主导作用,加强思想意识教育,转变社会固有偏见,缩小男女劳动者在职业发展、薪资水平等方面的差距,弘扬优秀女性工作者的先进事迹;加强舆论宣传,发挥残疾人中典型模范的带头示范作用,在全社会形成善待残疾人的氛围。同时,求职者自身应提高维权意识,在政府引导下,主动参与反就业歧视相关宣传活动,明确自身合法权利,会用法律武器维护自身权利。
  



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