】 【打 印】 
【 第1页 第2页 】 
把握现代化产业体系要素及特征
http://www.CRNTT.com   2023-08-15 08:45:53


   
  从要素条件看,科技创新、现代金融、人力资源、数据要素等需协同优化。
  
  科技创新是现代化产业体系的第一驱动力,现代金融是现代经济的血脉,人力资源是第一资源,数据是新型生产要素。土地、劳动力、资本、技术、能源、数据是产业生产经营活动得以正常进行的必不可少的生产要素。实体经济与科技创新、现代金融、人力资源以及数据等其他要素形成相互促进、相互依赖的整体,任何一方面出现短板,都会拖后腿,影响现代化产业体系建设水平。当前,中国经济发展中存在科技与产业发展“两张皮”、金融“脱实向虚”、人才结构与产业结构不匹配、数据孤岛和数据垄断依然存在等问题。建设现代化产业体系,要求优化产业要素投入结构,提高要素利用效率,促进各要素之间在量上比例优化、在质上相互适应、在时间上符合适时性要求、在空间上满足流程最短要求。必须深化要素市场化配置改革,完善要素配置机制,引导各类要素向实体经济聚力发力,促进产业链、创新链、资金链和人才链有机融合。
  
  把握特征要求
  
  文章指出,二十届中央财经委员会第一次会议强调,“推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”,明确了现代化产业体系的基本特征和要求。
  
  从基本特征看,现代化产业体系应体现智能化、绿色化、融合化。
  
  纵观历史,每一次科技革命都会带来新兴产业出现、产业结构调整和产业体系重塑。当前,人类社会正在加速进入以人工智能为主要技术驱动力,以数字化、智能化和网络化为特征的第四次工业革命,技术系统、生产方式和组织体系将发生深刻变革,智能化成为技术和产业发展的重要方向,也将成为现代化产业体系的重要特征。同时,适应气候变化和保护生态环境的需要也对产业体系发展提出了更高要求。产业体系的绿色化,不仅是中国实现“双碳”目标、促进人与自然和谐共生的关键路径,而且是推动产业高质量发展、塑造国际竞争新优势的内在要求。此外,随着技术进步、市场开放和制度创新,新业态新模式不断涌现,前沿科技跨领域交叉融合、一二三产业融合、数字经济与实体经济融合趋势越来越明显,全球产业发展呈现跨界融合的趋势。融合化既是现代产业的普遍形态,也是提升产业体系整体效能的必然要求。
  
  从基本要求看,现代化产业体系应实现完整性、先进性、安全性。
  
  中国是全球制造业第一大国,也是唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家。门类齐全、独立完整、规模巨大、分工协作、竞争力强,既是中国产业体系的发展基础,也是中国参与国际竞争的有利条件。完整性是从现状出发,立足大国经济要求、基于工业门类齐全特征、针对产业体系“大而不强、全而不优”问题所提出的。建设现代化产业体系必须不断提高产业体系的完整性,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势。
  
  中国产业发展总体质量和效益还不够高,核心竞争力还不够强,与世界先进水平和现代化强国建设目标相比还有差距。先进性是从目标出发,基于推进中国式现代化战略目标和产业发展客观规律所提出的。建设现代化产业体系必须依靠科技创新,全面优化提升产业体系的技术水平、生产效率、质量效益,使中国产业发展处于全球前沿和领先水平。
  
  当前中国部分产业处于全球领先地位,但仍有不少产业在核心环节和关键技术领域受制于人,特别是错综复杂国际环境、全球产业链重组等对中国产业安全造成冲击。现代化产业体系必须是自主可控、具有韧性且安全的体系,能够不断突破堵点、卡点,在极端情况下保持有效运转。安全性是从底线出发,基于全球竞争格局严峻形势、从统筹发展和安全角度所提出的。建设现代化产业体系要坚持底线思维,提升产业链供应链韧性和安全水平,为应对各种风险挑战提供战略支撑。
  
  建设现代化产业体系,还需要完善新发展阶段的产业政策。要优化完善产业政策实施方式,建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开,进一步增强协同性、针对性和有效性。一方面,把维护产业安全作为重中之重,强化战略性领域顶层设计,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。另一方面,加快传统产业政策转型,引导资源流向关键领域和薄弱环节,强化产业政策与金融政策、财政政策对接。
  
  



 【 第1页 第2页 】


扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: