中评社北京9月10日电／县域作为中国经济社会发展的基本单元，在推动城乡融合发展中具有重要作用。因此，整县域推进乡村生态振兴，本质核心是立足县域生态条件和资源优势，把握处理好绿水青山和金山银山的辩证关系，实现乡村经济可持续性的高质量发展。具体来讲，通过深入挖掘县域乡村经济发展与生态协同振兴的新潜力，将客观与微观有机结合、乡村个体特色与集群优势统筹发挥，让良好的生态环境成为县域乡村经济可持续发展、人与自然和谐共生的支撑点。
学习时报发表作者杨博凯评论文章表示，目前，中国一些地区正在开展整县域推进乡村生态振兴试点工作。那么，为何强调“整县域推进”？从实践效果来看，其优势主要体现在四个方面。
强化组织领导，统筹资源调配。县域治理最大的特点是既“接天际”又“接地气”。农业农村生态环境保护是一项系统工程，必须加强统筹、系统治理。在县域层面，因牵扯到属地镇街和诸多部门的职责，往往是胡子眉毛一把抓，甚至衍生出“踢皮球”“打太极”等问题。一方面，整县域推进乡村生态振兴，是以县级层面统筹生态环境保护合力，通过完善党委领导、政府主导、统筹发展的工作机制和工作体系，构建县—镇—村约束与激励并重、责任和风险共担的长效治理机制，进一步明确县域不同部门、不同层级、不同行动主体对乡村生态振兴工作的责、权、利内容。另一方面，综合运用大数据、互联网等新技术，提高信息共享和流转效率，在机制创建、工作部署、人员组织、财力安排上统筹协调，五根手指握成拳，打破部门壁垒，形成齐抓共管合力，切实解决九龙治水、各自为政的不利局面。同时，以县级政府加强相关渠道资金和项目统筹整合，综合运用财政税收手段，引导社会资本向乡村生态振兴领域加大投入，逐步构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局，建立起县域城乡之间资源配置均衡的“流通互补发展综合体”，多个责任主体之间激励约束兼容的“生态环境利益共同体”。
发挥典型引路的示范作用，打造可复制的模板。城乡地域特定地理空间决定了自然禀赋和生态环境基础。在一个县域内，往往需面对数百乃至上千个人文传统不一、发展参差不齐、生态各具特色的村域综合体。因此，整县域开展乡村生态振兴工作，必须高度重视分类示范与整体把控问题。一是按照县域主体功能区定位，在做好乡村地理空间、生态状况、经济规模、产业基础、交通条件以及人文传统的调查研究基础上，立足本地资源禀赋特点和区域环境优势，引导乡村产业发展宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜旅则旅，进而实现乡村产业模式绿色循环低碳发展转型，走出差异化、特色化发展之路。二是整县域推进乡村生态振兴，既能在不同分类、不同单元的产业—生态布局中解决棘手的个性问题、形成乡域特色的模板，又能在区域经济环境相适应发展中总结规模化可借鉴的集群经验，从而产生自下而上、由点及面的辐射推动作用，实现“有机制、有模式、有典型、有成效”的产业—生态布局。
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