中评社北京11月11日电／党的十九届五中全会提出，全面促进消费，培育国际消费中心城市。2021年3月，“培育建设国际消费中心城市”被写进国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，成为中国经济中长期建设的重要内容。同年7月，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先试点国际消费中心城市培育建设。随着新时代构建新发展格局的步伐加快，国际消费中心城市将承担更高层次的国家战略使命，成为扩大内需、畅通双循环的国际消费枢纽。深化国际消费中心城市建设，对建设强大而有韧性的国民经济循环体系意义深远。
国际消费中心城市建设三个重点目标
经济参考报发表西南大学经济管理学院副院长，教授黄庆华、西南大学经济管理学院硕士向静、重庆农村商业银行经济师周密文章分析，第一，“国际枢纽”目标。在新发展格局下，国际枢纽既是城市功能载体，也是城市战略空间，在高水平对外开放格局中举足轻重。一方面，国际枢纽城市是全球消费资源的融通和配置中心，是区域乃至国际政治、经济、文化的管理中枢，也是全球交通、信息中心，在区域甚至国际舞台有着重要影响力。另一方面，国际枢纽城市是国家与国家交往中有重要合作价值的关键地方，在地理区位上具有连接性，在战略上具有不可替代的关键作用。比如，作为消费供需高效对接的枢纽，国际枢纽城市可以更好满足人民日益增长的美好生活需要；作为国内国际市场顺畅连接的枢纽，国际枢纽城市可以促进形成强大国内市场，增强消费对经济发展的基础性作用；作为全球产品和要素资源自由流动和高效配置的枢纽，国际枢纽城市有助于建设国际消费资源集成转化高地，提升城市国际交往承载能力，拓展国际交流合作渠道。
第二，“消费空间”目标。消费市场分为有形市场和无形市场。构建高效便捷的综合交通网和国际化的消费平台可以完善国内有形市场，提供让国际国内消费者均能满意消费、舒适购物的环境，有利于保护国内无形市场。一是满足消费主体需求。具有高消费能力的本土及国际消费者群体，对全球消费有着引领发展作用与带动创新作用。二是提供消费客体供给。在城市产业分工体系下，发达的生产系统与强大的消费资源掌控力，能提供丰富的高品质消费产品，以满足消费者多元化个性消费需求。三是形成消费环境支撑。稳定的制度环境、开放包容的市场和良好的消费治安，有利于支持消费高水平发展。
第三，“辐射中心”目标。以消费中心城市为核心，加强区域城市优势互补、分工协作、协调联动，形成以中心城市带动周边城市、以周边城市支撑和服务中心城市的城市群一体化消费市场。这有利于增强中心城市功能，推动区域消费联动发展，形成中心城市与周边城市共建共享、互惠互利的区域协调发展良好态势；有利于提升城市交通枢纽与商圈的通达度、融合度，形成高效畅通的区域一体化消费网络；有利于加强城市间商产文旅紧密联动，提升区域消费市场开放度，促进消费升级的体制机制和政策保障体系不断完善。
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