中评社北京11月15日电／据人民日报报导，2022年，民营经济贡献了72%的税收，民营企业贡献了80%以上的城镇就业，民营经济经营主体占全市总数的99.4%，民营企业数量占全市总数的95.9%……这是吉林省通化市民营经济发展的成绩单。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。对于东北老工业基地来说，民营经济是亟须发展的短板。通化民营经济何以突围，跑出“加速度”？近日，记者来到这里，探寻当地民营经济高质量发展背后的“密码”。
增强服务意识
主动排忧解难
“叮咚。”手机提示音响起，通化一家培训学校有限公司财务人员周锡霞拿起手机，发现是“电子税务厅”应用软件推送的一条消息，提醒企业可以享受税收优惠政策。在通化市政务服务中心工作人员朱丽的帮助下，企业重新申报了企业所得税，退税近10万元。
政务服务中心如何做到主动服务？“我们开发了税费政策‘精准享’项目。”朱丽介绍，通化市强化数据应用，通过对惠企政策享受条件与企业基础信息等进行分析比对，多维度勾勒企业的“数据画像”，实现相关政策精准推送。
近年来，通化市深入推进“放管服”改革，创新体制机制，以税商联动为基础，搭建服务民营经济发展的“税商联动＋多方融入”大平台，持续优化营商环境。
税务部门依托内部控制监督平台设立16个风险筛查指标，定期扫描疑点风险数据，确保税费优惠政策落准落细；市场监管部门从制度层面优化业务流程，企业开办实现一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费，一般性企业开办3小时办结；海关部门建设专属平台，实现100%无纸化申报出口退税服务，全市审核正常出口退税平均用时压缩至1.26个工作日……
“去年7月，通化市政务服务中心还入驻了民营经济综合服务中心，并设立工作窗口办公。”通化市工商联党组书记王化来介绍，“这里能够为民营企业提供领办、代办、帮办的‘一站式’服务，让企业少跑腿甚至不跑腿，此外还设有民企‘办不成’事项收集窗口。”
如今，通化市已建成5级“两个健康”组织服务网络体系，全面收集民营企业遇到的“疑难杂症”，经民营经济综合服务中心梳理后，推送至相关部门解决。
立足推动涉企服务制度化、规范化、法治化，通化市成立执法改革工作领导小组，在全市范围内应用“我要执法”手机应用开展行政检查执法，责任体系不断强化。
围绕优势产业
释放创新活力
明亮宽敞的实验室内，身着白大褂的科研人员正忙着调试设备参数，为下一轮实验测试做准备。这里是位于通化医药高新技术产业开发区的通化东宝药物研究院。
医药健康产业是通化市的优势产业、支柱产业。“只有不断创新，产业才能迈向高端。”通化市科技局局长张德鑫说。
“科技创新这条路并不好走，技术、资金、人才，每一项都是企业绕不开的难关。我们的发展能如此顺利，离不开市里全方位的引导和保障。”通化东宝药业股份有限公司科技管理部经理常晓慧说。
前段时间，企业研制的一款创新药进入临床试验阶段，却找不到合适的临床试验研究团队来承接后续工作，项目推进困难。一筹莫展之际，通化市科技局的工作人员前来告知：“省里正在征集第二批科技攻关‘揭榜挂帅’项目，创新药研发的关键问题有希望解决了，咱们一起琢磨琢磨。”
科技局的工作人员怎么这么快就知道了企业的难处？原来，为推动通化市医药健康领域的科技创新，通化市科技局成立医药健康产业创新推进专班，开展送政策、送技术、送成果、送人才、送培训、送信息服务，定期到企业调研需求、宣讲政策、精准服务。
针对通化东宝药业缺乏临床试验团队的问题，通化市科技局一方面帮助企业对接各大高校、科研院所，以产学研合作提供助力，另一方面引导企业申报“揭榜挂帅”项目。“这一项目可以借助省级平台向全社会‘发榜’，寻求优秀科研团队解决企业的关键技术难题。”通化市科技局科技成果转化中心副主任崔韩说。
“多亏市科技局工作人员指导，我们成功申报了项目。”常晓慧说，“‘发榜’后，各地的优质科研资源汇聚而来。我们已经与北京大学第一医院敲定合作，还获批了300万元项目资金支持。”
近年来，通化市科技局围绕医药新药创制等方面，实施各级医药健康领域项目156项，争取项目资金7836万元；共推动25家企业与49名高校院所专家签订协议，开展产学研合作；建设省级以上科创中心、重点实验室等各类创新平台38个，累计开展关键技术攻关100余项，为企业科技创新、增强竞争力筑牢平台支撑。
|
