中评社北京12月15日电／12月11日，国办印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，提出促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、加大财政金融支持力度等5方面18条工作措施。
过去，我国内外贸企业相对专注，内贸企业主攻国内市场，外贸企业主要开拓国外市场，内外贸各成体系，曾发挥过巨大作用。随着社会主义市场经济体制不断走向成熟，内外贸管理体制从分割变为一体是题中应有之义。目前，我国已经成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国，内外贸一体化发展是从“贸易大国”迈向“贸易强国”所必须努力的一个方向。
近看，如12月1日召开的国务院常务会议所指出，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。毋庸讳言，近年来，受严峻复杂的外部环境影响，外贸企业开始将目光瞄准国内市场，提高抗风险能力；国内需求不足、产能过剩，内贸企业也需要“走出去”，寻找新的增长点。在新的时代背景下，内外贸一体化更为迫切，这也是这两年来政策持续加码的重要原因。
只不过，由于内外贸在行政管理、法律体系、市场资源配置等方面长期以来的分割，且存在“重外轻内”问题，积累形成了国内大市场不统一，知识产权保护不严，征信、支付、结算支撑体系不完善，现代物流体系不健全物流成本高等问题，实现内贸外销“两条腿”走路并不容易。
多位企业负责人总结，内外贸一体化发展需要过四关，即“资金关”“标准关”“渠道关”“监管关”。其中，有一些问题是企业没办法自己解决的，如贸易壁垒和地方保护，导致企业无法进入当地市场。还有一些是企业想不想下功夫去解决的问题。比方说，“出口转内销”后，外贸企业会面临税收政策优惠降低、回款周期长等压力，内贸企业“走出去”，开拓新市场成本高，也会面临找不到客户的窘境，类似风险和不利因素都可能影响企业兼顾两个市场的意愿。
《措施》明确着力破除各种形式的地方保护和市场分割，加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度等，针对的正是企业不能解决的问题；提出落实有关财政支持政策、加大金融支持力度等，能有效提升企业克服困难、用“两条腿”走路的积极性。当然，把文件落实到位，需要加强各部门之间的协调配合，打通内外贸一体化发展中的堵点，才能不断完善一体化调控体系，促进内外贸一体化发展，服务构建新发展格局、推动高质量发展。
来源：南方日报 作者：维辰
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