如何推“新”？
在当前时代背景下，面对新型工业化发展展现出的特征，广州亟须进一步发挥重要作用，汇聚力量赋能产业第一、制造业立市，助力广东省推进新型工业化、建设制造业强省，从以下四方面采取对应措施：
第一，积极探索数据要素市场监管新模式，以多元协同监管模式推动新型工业化发展。一方面，要加强数据产权保护，完善市级大数据监管体系，评估主要领域的数据安全风险，严格约束平台企业对数据要素的使用，加强数据的法治化管理，防止数据垄断或数据滥用等现象，保障消费者数据隐私。另一方面，鼓励广州本土企业建立数据资源共享体系，扩大数据红利的外部性收益。以广州市政务服务数据管理局等公共数据主管部门为主导，充分发挥相关行业协会、高校和社会组织与专家学者的作用，构建由多元主体参与的协同监管模式，不妨出台相关行业倡议或行业规则，加强监管的及时性、精准性与科学性，实现对数据这一新型生产要素的科学创造、开发和利用。
第二，加快产业数字化转型脚步，赋能传统工业转型升级。一方面，需要深入推动传统工业部门的数字化转型。可针对广州纺织服装、皮具箱包、珠宝首饰、美妆日化、食品饮料等发展基础较好，但发展形态还较为传统的产业，给予重点产业转型政策扶持，着力提高加强传统工业生产过程的工业装备智能化水平。另一方面，要继续推动广州信息制造业做优做强。在维持广州信息制造业现有规模的基础上，锻造长板、补足短板，加速推进信息产业与传统产业相融合。鼓励汽车、制药、交通、电力、日化等广州传统优势领域行业巨头企业成立软件和信息化支撑公司，发挥行业巨头企业示范效应，引领行业数字化转型升级。
第三，提升平台经济治理水平，加快工业生产组织关系变革。一方面，健全广州对平台经济相关企业的政策监管体系，完善相关支持政策。在出台推动网络交易平台企业规范健康发展十六条措施的基础上进一步强化政策指导，如在市场准入负面清单中专门建立数字经济投资、经营负面清单及清单细则，明确准入领域，引导和推动平台企业制定差异化和专业化发展战略。另一方面，强化广州平台企业的科技创新属性。引导和支持广州的平台企业对标国际领先企业，加强基础研究和人工智能、云计算、区块链、工业互联网等领域关键核心技术攻关，加快自主创新产品迭代应用。
第四，全面推进工业绿色化发展，探索实现“双碳”目标广州路径。在针对原有工业经济系统进行绿色化、生态化改造方面。广州可以基于自身能源需求类型，推动以电子、石化等为代表的广州传统产业智能高端化、绿色化发展，支持能源、石化化工等重点行业和重点企业率先实现碳达峰。在加强绿色低碳核心技术攻关和推广应用方面，强化重大绿色低碳科技攻关和前沿技术布局，积极支持申报国家和省级重点实验室，争取更多技术创新中心等平台落户广州，培育建设成熟的市级绿色技术创新平台，在市重点研发计划中继续加强低碳零碳负碳相关新技术、新装备攻关。
作者：韩永辉（广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长，教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东外语外贸大学基地研究员）、李嘉桐（广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究助理）
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