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| 中国式现代化需要高水平对外开放的支撑，即以高水平对外开放来统筹安全与发展，不断扩大制度型开放，以制度创新深度接合全球发展，不断完善自身的规则与制度体系，形成国际化、法治化与市场化的营商环境。 |
中评社北京12月23日电／在当今百年未有之大变局背景下，中国高水平对外开放被赋予了新使命和新担当。习近平总书记强调：“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。”这为新发展阶段推进高水平对外开放指明了方向。
深圳特区报发表广东省决策咨询研究基地中共广东省委党校粤港澳大湾区研究中心研究员林先扬文章表示，中国式现代化需要高水平对外开放的支撑，即以高水平对外开放来统筹安全与发展，不断扩大制度型开放，以制度创新深度接合全球发展，不断完善自身的规则与制度体系，形成国际化、法治化与市场化的营商环境，聚合全球更高质量的资源要素，充分参与全球产业分工与合作，形成更强大的新质生产力，不断提升中国的国际吸引力、影响力与带动力。从全球发达国家与地区经验来看，越是开放，越能够实现高质量发展，实现高质量发展离不开高水平对外开放。同样解决当前中国社会经济高质量发展所面临的一系列问题，也需要进一步推进高水平对外开放。
从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放
文章称，商品和要素流动型开放是通过降低乃至取消贸易和投资壁垒，实现贸易和投资自由化。世界上许多国家包括中国在内都抓住这个历史性机遇，通过大力发展开放型经济，取得经济社会发展的巨大成功。进入高质量发展阶段，这种商品和要素流动型开放的局限性也日益显现，即容易受到国际贸易保护主义干扰且空间拓展有限、对高端要素的吸引和集聚力不够以及不适应国际经贸规则高标准化发展要求。
随着经济全球化的深入发展迫切需要创新设置新规则、新标准，大部分国家和地区为了顺应这种发展变化，在继续推动商品和要素流动型开放的同时，更加注重规则等制度型开放，如推进投资贸易管理制度、工商制度变革，全面推行国民待遇原则＋负面清单管理模式，建设法治化、国际化、便利化的营商环境等。事实上2018年11月中央经济工作会议就提到：“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”这是中央较早正式公开提出“制度型开放”。加快由要素驱动型发展向创新驱动发展转变，意味着对外开放的目标由释放要素流动性为重点转向支持创新的开放制度构建，这将释放促改革促发展的新动力。
从较低层次的商品转向较高层次的资本金融及数字服务
文章指出，中国在对外开放中不断提升国家影响力是重要战略选择，参与全球分工与合作就需要从全球价值链的中低端向品牌、营销、研发等中高端迈升。
商务部8月31日发布的数据显示，2023年1-7月，中国服务贸易继续保持增长态势。中国服务进出口总额36669.1亿元人民币，同比增长8.1%。知识密集型服务贸易占比提升。1-7月，知识密集型服务进出口15838.7亿元，同比增长11.7%，占服务进出口总额的比重达43.2%，较上年同期提升1.4个百分点。
当前数字贸易、服务贸易数字化、人民币国际化发展面临着重大机遇，加上大数据、云计算、5G、物联网和人工智能等技术革新，服务领域开放水平不断提升，服务贸易数字化转型的步伐加快，这将极大地促进服务贸易在新赛道、新领域上快速发展，从而有助于提升中国资本金融及数字服务的国际影响力。
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