中评社北京12月31日电／粮食安全是国家安全的基础，经济高质量发展需要高水平粮食安全作保障。中央农村工作会议提出，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。这个预期目标的提出，有助于稳预期，提信心，端牢中国饭碗，增加有效应对风险挑战的底气，为有力有效促进乡村全面振兴、实现中国式现代化的宏伟蓝图提供坚实支撑。
确定粮食产量预期目标，努力就有了方向。我国粮食产量自2015年首次突破1.3万亿斤以来，连续保持9年，并且从2015年的13209亿斤增加到2023年的13908亿斤，9年增加了699亿斤。这也说明，我国粮食生产受耕地资源、水资源和生态环境等多重因素制约，增产难度越来越大，进入瓶颈期。要实现预期目标并在产量上有所突破，还面临着各种各样的困难和挑战。例如，工业化城镇化与粮食生产存在争地矛盾，粮经作物争地矛盾依然突出；农业科技支撑后劲不足，粮食作物的大田产量与区试产量还存在较大差距；极端天气、病虫害等自然灾害的不确定性增强，应急防控、抗灾减灾能力有待加强；主产区与主销区经济发展水平差距越来越大，农民种粮收入增长乏力。须强化政策实施协同联动，放大组合效应，突破瓶颈制约，稳定产量，力争多增产。
全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。2023年粮食高位增产的关键，是播种面积增加和单产提升，有效对冲了极端天气给粮食生产带来的不利影响。2024年，要持续强化政策供给，挖掘粮食增产潜力。在稳定粮食播种面积方面，加强耕地保护和建设，严禁耕地“非农化”“非粮化”，持续推进高标准农田建设。在增单产方面，支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动，推动粮食作物品种更新换代。在2023年大面积单产提升行动取得明显成效的基础上，继续推动大面积提高粮食单产。
树立“减损就是增产”的理念，全面提升农业防灾减灾救灾能力。我国粮食生产还没有摆脱“靠天吃饭”的局面。近年来，高温、乾旱、暴雨、洪涝等极端天气频发，严重威胁粮食生产。粮食作物灾情监测智能化、信息化程度不高，农业水利基础设施长期疏于管护、应急物资储备不足、灾害预警预报机制不健全不完善等问题，都是造成灾害损失扩大的重要原因。有关部门要时刻紧绷防灾减灾救灾这根弦，未雨绸缪。因地制宜制定分区域分灾种分作物的防灾减灾预案，有效避灾、科学防灾、精准抗灾。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度，增强粮食作物灾情监测预警能力建设，推动粮食生产从“看天吃饭”向“知天而作”转变。修复农业水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护，增强极端天气应对能力。
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