另一方面,要扩大有效益的投资。切忌盲目铺摊子、上项目,需把消费和投资作为一个整体,瞄准现实和未来的实际需求扩大投资。
聚焦重点领域扩投资。重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,培育发展新动能。要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,加快补上交通、能源、水利、物流、生态环境保护和社会民生等方面的基础设施短板弱项;实施城市更新行动,推进城市地下管网建设改造,打造宜居、韧性、智慧城市;加大对乡村地区、中西部地区投资,着力改善生产生活条件。同时,加大传统制造业转型升级投资,加快节能降碳等技术改造,扩大先进制造领域投资,提高制造业供给体系质量和效率。实施消费促进专项投资政策,支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级,引导各方面增加对教育、医疗等领域的投资。加大绿色消费领域投资,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。加大强化战略科技力量的投资,开展关键核心技术攻关,加大高端新材料、重大技术装备、智能制造和机器人等领域投资,抢占战略制高点。加大新兴产业新领域新赛道投资,推动数字化转型、网络化协同、智能化变革等领域的投资,加强新型基础设施建设。
有效调动多元主体投资积极性。用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资,进一步加快中央预算内投资计划下达和执行进度,优化专项债券用作资本金范围,有效发挥带动放大效应。着力营造鼓励支持民营经济发展的良好环境,以点带面地为民营企业解决发展中遇到的具体问题,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。推动出台实施更大力度吸引外资的一揽子政策措施,有针对性地解决当前外商来华投资面临的堵点难点问题。全面取消制造业领域外资准入限制措施,持续推进服务业领域扩大开放,为外商来华投资提供更加广阔的空间。
持续优化投资环境。良好的投资环境是扩大投资、提升投资效益的重要保障。要持续推进投资管理制度改革,提高投资便利化水平。抓紧建立全国重点民间投资项目库,加强项目融资支持和用地等要素保障。规范实施政府和社会资本合作新机制,最大程度鼓励民营企业参与基础设施和公用事业领域建设运营。积极稳妥推动基础设施不动产投资信托基金健康发展,促进盘活存量资产,形成投资良性循环。加强项目研究论证,高质量做好项目储备工作,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。做好投资效益评价,加强投资风险防控,有力提升投资效益。
|