中评社北京2月5日电／人口高质量发展是指人口素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理。推动人口高质量发展，必须站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的高度，把握好三大时代命题。
人口高质量发展是一个“人”的命题
中国社会科学报发表中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华文章表示，人口高质量发展依靠人、为了人。人是经济社会发展全要素投入中最具有强劲活力、长久创造力、能动性的禀赋要素。人口数量充裕是人口高质量发展的基本点。经验表明，人口总量充裕可为现代化建设提供必要的生产要素，满足现代化建设对人力资源的需求；可赋予经济社会发展更大的腾挪空间和回旋余地，形成超大规模的国内市场和巨大且多样化、多层次的国内需求与消费形态，可通过拉动内需、促进创新构成推动经济高质量发展的新增长点。人口素质优良是高质量发展的着力点。健康是立身之本，是人口素质的基础指标；全民健康是社会进步、国家强盛的标志。没有身心的健康，就谈不上人口的高质量发展。当前，中国人口的健康素质得到巨大改善。随着健康中国战略的持续推进，未来国民的健康水平还将继续提升，健康资本优势将更为凸显。知识技能是人口素质的关键指标和不竭动力，是推动人口、经济与社会高质量发展的内生源泉，也是当前和未来一个时期人口高质量发展的基本底蕴。雄厚的科学知识、生产经验和劳动技能，构成人口高质量发展的战略支撑，厚植经济社会高质量发展的人力资本优势，是推动实现“人口红利”转向“人才红利”的根本保障。国无德不兴，人无德不立。良好的道德素养是人口素质的标尺与集中表现，可形成人口高质量发展的“乘数效应”，构成经济社会发展的精神力量，成为支撑中华现代文明的基石。
人的全面自由发展是人口高质量发展的落脚点。人类社会发展，归根到底是人的发展。人是生产力与生产关系、物质文明与精神文明的统一。“人”不仅是中国式现代化建设、中华民族伟大复兴的主体力量，也是“以人民为中心”思想的根本观照。以人民为中心是一种工作原则，必须把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，听民声、聚民智、解民忧、升民祉，保证广大人民群众在日常经济、社会、政治、文化生活中拥有全面、广泛、深入的参与权利。以人民为中心也是一种价值取向，“人”的文明程度是中国式现代化的内在要求，是建设中华民族现代文明的目标取向。
人口高质量发展是一个“协调”的命题
文章分析，当前，中国人口发展面临少子化、老龄化、地域人口增减分化等特征，人口的自然结构与社会结构都存在不平衡发展的问题。人口高质量发展，必然要求人口内部各要素、人口与外部要素之间的协调发展。
结构优化是人口高质量发展的关键点。2020年第七次全国人口普查结果显示，在全国总人口中，男性比女性多出3490万人，且多出的男性主要集中在40岁以下年龄段，从而将使部分经济社会地位较低的男性面临婚姻缔结、家庭组建方面的困难，进而对经济高质量发展、养老服务与保障体系形成冲击。从2018年开始，中国0—14岁少儿人口数量开始少于60岁及以上人口数量；2022年，少儿人口占总人口的16.9%，60岁及以上人口占总人口的19.8%。2021年，中国进入中度老龄社会，65岁及以上人口超过14%；2022年，该人群在总人口中的占比达到14.9%；在中国式现代化新征程中，人口的年龄结构还将持续老化，年龄结构顶部大、底部小的丁字形结构在可见的未来难以逆转。妥善解决好性别结构失衡带来的问题，以积极老龄化协调好少儿、劳动年龄、老龄人口之间的关系，方能推动人口高质量发展。
分布合理是人口高质量发展的支撑点。城乡之间和地区之间发展的不平衡和不平等是在较长的历史时期形成的，深受自然区位、地理环境、经济社会发展水平的影响。这种不平衡性驱动了大规模的人口空间流动。地域流动将城与乡、农业文明与商业文明、人文景观与自然生态等多重禀赋要素连接在一起，改变了城乡人口分布，推动了中国从“乡土中国”向“城乡中国”的转变，改变着社会的结合方式与文化制度，构成新时代中国式现代化的强劲动力和重要主体。2022年，中国的城镇人口超过9亿人，城镇化率超过65%；未来，城镇化水平还会提高。各类禀赋要素的活跃与涌流，增强了整体社会的多样性、丰富性与复杂性，城镇与农村、发达地区与发展中地区、新制度与旧规制、旧居民与新市民，以及先富与共富、物质富足与精神富有、经济发展与绿水青山之间的关系等，构成大流动社会的时代课题。
|
