中评社北京3月25日电／日前，欧洲议会以523票赞成、46票反对，高票通过了《人工智能法案》。欧盟长期以来在人工智能规则和标准制定上走在世界前列，此次通过《人工智能法案》，或将对人工智能全球治理产生新的影响。
《人工智能法案》充分体现了欧盟在人工智能治理上长期奉行严的基调，突出强调了要防止高风险人工智能对个人基础权利、社会民主法治、环境可持续性的侵犯。法案为人工智能的功能性应用划定了明确的禁区，禁止基于采集到的敏感信息对民众进行生物学分类、禁止利用未经授权采集的面部图像建立人脸识别数据库、禁止在学校或工作场所进行情绪识别、禁止基于对个人的特点评估对其进行预防性执法干预，以及禁止通过利用人们的弱点对人进行行为操控等。
法案除了对人工智能技术本身作出规制外，还按照使用场所规定了相应的应用规范，在关键基础设施、教育和职业培训、就业、基本服务、执法的某些系统、移民和边境管理、司法等领域，要对使用人工智能采取严格的管理规范，以确保透明性。具体措施包括记录使用日志、确保人力监控、接受民众投诉等。此外，法案还规定，通用型人工智能及其模型必须遵守欧盟版权法，并且详细公布其用于模型训练的数据内容。法案尤其针对合成照片以及音频、视频内容的“深伪”技术严加防范，认为其能够带来系统性风险，要求对此类技术进行模型评估，并将技术滥用的负面个案上报监管部门。
欧盟在人工智能发展和治理问题上一直相对保守和稳健，相较于鼓励创新而言，更注重防控风险，规制性和禁责性政策内容占比较高。精通国际贸易法以及欧盟规则制定的作家阿努·布拉德富德曾在其作品《数字帝国——规范科技的全球博弈》中指出，在人工智能发展和治理的全球博弈中，不同于美国以尽可能宽松的规范和监管环境让尖端技术大厂自由发展，尽快培育核心竞争力的做法，欧盟始终将高标准规范作为立身之本。而其也凭借独特的“布鲁塞尔效应”，正成功推动其治理规范在全球范围内推广。
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