中评社╱题：民进党无法回避两岸统一的合理性和必然性 作者：朱磊（厦门），厦门大学台湾研究中心研究员、福耀高等研究院研究员；夏佳慧（北京），清华大学公共管理学院博士后、清华大学台湾研究院助理研究员；蔡礼辉（重庆），中共重庆市委党校经济社会发展研究所讲师
【摘要】2024年民进党赢得台湾地区领导人选举后，其未来政策引人关注。民进党在制定两岸政策或提出政策诉求时需要面对一些无法回避的真实情况，包括：地理上台湾与大陆最近、历史上台湾从来不是一个国家、政治上国际社会不承认台湾是国家、法理上中华人民共和国政府完全享有和行使包括台湾在内的中国的主权、经济上两岸统一有利于实现帕累托改进、社会上大陆民意不允许台湾从中国分裂出去、文化上中华民族向来有反对分裂国家的传统、逻辑上和平与分裂相矛盾、政策上“一国两制”最具弹性、趋势上中华民族伟大复兴必然要求国家完全统一。本文运用人文地理的视角，从十个方面阐述了台湾与大陆统一的合理性与必然性，这也是民进党当局制定政策时无法忽略的真实情况。认清现实、回到国家统一方向才是唯一正确选择。
序言
2024年民进党赖清德当选为台湾地区领导人之后，民进党未来政策走向与两岸关系前景备受关注。民进党中国事务部主任吴峻鋕在2月25日的一场闭门线上研讨会中阐述了“民进党的诉求”，被普遍视为民进党当局未来几年施政的基本立场。吴峻鋕分别从当前民进党当局的两岸政策、民进党的基本精神以及民进党两岸立场的演变三个角度阐述了民进党的诉求。点评人朱磊以厦门大学台湾研究中心研究员身份，从人文地理视角分析民进党无法回避的若干真实情况，指出民进党诉求中所谓“台湾是一个主权独立国家”等观点的不合理不现实之处、台湾前途系于国家统一。本文对该观点作系统阐述。
人文地理视角聚焦于不同空间中的各种人类活动，包括物质和非物质文化现象，如政治现象。人文地理学常常采用人文主义方法。与实证主义相反，它不强调普遍性规律，而是强调特殊性规律，其研究的现象通常是不可重复的。当然也不能绝对化。人文主义视角侧重于两个角度：一个是研究对象的特殊性，例如，台湾问题的产生与解决，不同于德国、越南或朝鲜半岛等其他现代国家统一的案例。另一个是参与者理解的独特性，例如对于台湾是否属于中国的问题，大陆方面始终坚持统一，台湾方面却因形势变化而立场动摇，近30年来岛内主张“独立”声音增强。台湾问题的出现、演变和解决方向有其自身的原因和特殊规律，适合用人文主义方法研究。从人文地理的视角看，其逻辑大体是：地理环境影响历史发展，历史路径决定文化特征，文化条件影响政治经济社会等方面的差异，进而对政策的形成与推动起到关键作用，政策效果最终左右现实发展趋势。
一、地理：海峡两岸天然联系密切
台湾的地理位置、气候和水文等自然条件，使台湾与中国大陆的关系比任何其他地方都更紧密，历史也更悠久。天然的地理环境造就海峡两岸的紧密联系。中国大陆在安全、物资、水电供应等方面最有条件、能力和意愿为台湾提供及时便利的援助和保障。
台湾作为中国最大的岛屿，在地理上与中国大陆构成一个整体。台湾岛和中国大陆在地质史上曾多次因海水波动而分离或相连。连接福建省和台湾岛的“东山陆桥”的各种考古发掘证实了这一点。在过去的180万年中，“东山陆桥”在海面上至少出现过七次，最后一次是在8000多年前的人类新石器时代。这种地理连接使两岸很早即有人类往来。大量研究表明：台湾的史前人类和文化主要来自中国大陆。岛上的第一批居民属于中国大陆的古代越人。中国东南沿海一带也是“南岛语族”先民即将通过台湾走向海洋之前在亚欧大陆上的最后一片栖息地。
目前台湾地区由台湾本岛、澎湖列岛、钓鱼岛等21个附属岛屿组成。台湾本岛北距琉球群岛600公里，南隔菲律宾300公里，而与福建最近距离仅130公里，最易往来与互助。台湾岛地势狭长，东西最大宽度144公里，南北最大长度394公里。山地占全岛的2/3以上，台湾“农委会”公布的耕地面积约占1/5。台湾岛受季风和台风影响较大，降水不均。除东北地区外，全岛各地都有旱季，台湾南部的旱季长达半年之久。台湾的地下水资源幷不丰富。工业用水、农田灌溉和城市用水量大，水电短缺现象普遍存在。对于自然条件固然可以扬长避短，但如果将两岸视为整体来看，很多自然条件的不足方面很容易得到互助解决。大陆长期为台湾提供中草药等必需品，即使在两岸隔绝的20世纪50年代到70年代也未中断。近年来，福建省一直在向台湾当局控制下的金门岛供水和供电，以解决当地资源短缺的问题。两岸如果统一，台湾所有类似的需求都可以从地理距离最近的中国大陆得到最及时、最方便的援助。
二、历史：台湾从来不是一个国家
台湾在历史上从未作为一个国家存在过。台湾在绝大多数历史时期的管辖权都属于中国。不断有新的考古发现和研究证明海峡两岸深厚的历史和文化联系。大量的史书和文献记载了中国人民开发和治理台湾的历史。自台湾有历史记载以来，除荷兰、西班牙和日本对台湾有过短暂的殖民统治外，历代中国中央政府对台湾拥有管辖权。
公元230年，三国时期吴人沈莹所着《临海水土志》留下了关于台湾最早的记述。隋朝政府曾三次派兵到台湾。宋元以后，中国历代中央政府开始在澎湖和台湾设治，实施行政管辖。荷兰殖民者与西班牙殖民者分别于1624年与1626年侵占台湾南部与北部，但1662年台湾就重新回归中国人统治。清朝政府1684年设立台湾府，隶属福建省管辖；1885年改设台湾为行省，是当时中国第20个行省。1895年甲午战争后清政府被迫签署《马关条约》，将台湾割让给日本。
抗日战争爆发后，中国明确提出收复台湾的主张。1937年5月15日，毛泽东会见美国记者时表示：“中国的抗战是要求得到最后的胜利，这个胜利的范围，不限于山海关，不限于东北，还要包括台湾的解放。”1941年12月9日，中国政府宣告“所有一切条约、协定、合同，有涉及中日间之关系者，一律废止”，幷宣布将收回台湾、澎湖列岛。1943年12月1日，中美英三国政府发表《开罗宣言》宣布，三国之宗旨在使日本所窃取于中国之领土，例如东北、台湾、澎湖列岛等，归还中国。1945年7月26日，中美英三国共同签署、后来苏联参加的《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施”。
1945年9月，日本签署《日本投降条款》，承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。10月25日，中国政府宣告“恢复对台湾行使主权”，幷在台北举行“中国战区台湾省受降仪式”。由此，通过一系列具有国际法律效力的文件，中国从法律和事实上收复了台湾，此后台湾一直保留在中国版图内。
三、法理：台湾属于中国领土的一部分
1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。
国共两党对不同政治制度的道路选择是最初产生台湾问题的主要内部因素。中国共产党在中国大陆建立了社会主义制度，而在内战中失败的中国国民党则退守台湾保留了资本主义制度。两岸制度不同幷不影响台湾属于中国领土一部分的法理依据，也不能成为反对两岸完全统一的正当理由。“一国两制”等制度设计完全可以跨越制度差异实现国家完全统一。
在二战后东西方对峙的背景下，美国政府以全球战略和国家利益为导向，支持败逃到台湾的中国国民党当局在联合国代表中国政府，为国民党提供资金、武器和顾问来进行中国内战以及台海对峙。正是由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸才陷入长期政治对立的特殊状态，但中国的主权和领土从未分割，台湾是中国领土的一部分的地位从未改变。两岸分治的现状是在主权统一的法理下治权的分割。
即使在治权没有统一的情况下，曾经在国际上代表中国行使联合国成员权利的台湾当局也始终承认台湾是中国的一部分。1971年10月，联合国大会第二十六届会议通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，幷将台湾当局的“代表”驱逐出联合国。中华人民共和国政府更是一贯坚持台湾属于中国的立场，这一点在恢复联合国合法权利前后从未改变。
四、政治：国际社会不承认台湾是国家
国际社会公认台湾是中国的一部分、而非一个国家。当前，联合国对台湾使用的称谓是“台湾，中国的省（Taiwan，ProvinceofChina）”。联合国秘书处法律事务办公室官方法律意见明确指出，“台湾作为中国的一个省没有独立地位”，“台湾当局不享有任何形式的政府地位”。
中华人民共和国成立以来，迄今已有183个国家与中国建立了外交关系。所有这些国家都承认只有一个中国、中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府、台湾是中国的一部分。
与台湾关系密切的美国政府也不承认台湾是国家。1978年12月16日，中美双方同时发表建交公报。《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》明确声明：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。”
虽然1979年美国国会通过了所谓的《台湾关系法》，幷由总统签署成为一个包含许多违反中美建交公报和国际法原则条款的美国国内立法，但它幷不能否定美国与中国建交时所表达的政策立场。幷且，1982年的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》再次重申：“在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的一九七九年一月一日建立外交关系的联合公报中，美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，幷承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。在此范围内，双方同意，美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。”
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