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图5 香港社交媒体支持暂缓垃圾征费各主要原因的关注度分布(中评智库大数据中心制图) |
从图5可见,香港市民支持暂缓垃圾征费的最主要原因,在于认为当前香港社会尚未形成回收环保共识(关注度占比39%)。这类观点表示,垃圾征费政策的关键点并非如何收费、如何惩治不法行为,而是在全社会构建支持环保事业的普遍共识,进而让市民自发践行减废回收理念。还有舆论表示,目前香港市民和商户对于垃圾征费的接受度和配合度均有待提高,如果在这种情况下贸然推行征费,很可能适得其反,引发广泛民怨。
此外,回收配套设施不足(关注度占比20%),也是较多市民对该政策存在疑虑的原因。以厨余垃圾的回收处理为例,厨余垃圾占香港总体弃置废物30%,且回收成本高。“先行先试”调查结果显示,现阶段香港整体的厨余收集点的数量和覆盖程度依然不足,不少观点都反映厨余垃圾收集点的回收处置十分不便。还有市民表示,有时候清洁人员没能及时清空满载的厨余机,一些居民就会把厨余放在厨余机旁边,导致厨余机附近经常传来阵阵恶臭。不仅厨余机,“绿在区区”回收网络的各类环保站、便利点、流动点等都需要加强建设完善,没有高效、便捷、充足的回收站点,仅仅依靠征费手段,难以从根本上培养市民的环保习惯。
还有部分市民主要出于经济压力原因而反感垃圾征费(关注度占比15%),在经历新冠疫情长达三年的冲击后,香港的经济民生需时复苏,在此背景下推行垃圾征费,对于基层市民与中小企业而言无疑百上加斤。另垃圾征费操作细节不清(关注度占比14%)与前线人员(包括清洁工与物管等)工作量倍增(关注度占比12%)等问题,也是市民认为的应该叫停垃圾征费的原因。有观点表示,暂缓垃圾征费,可为香港特区政府进一步明确、宣传征费的具体操作细节争取时间;香港也可在此期间借鉴其他城市的经验,探索智能化、机械化的垃圾分类与收集设备,进一步完善落实政策所必需的配套设施。
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