中评社北京6月9日电／网评：法律是维护国安最重要工具
来源：大公报 作者：林定国
律政司司长林定国致辞时表示，由香港国安法和《维护国家安全条例》构成的“双法双机制”将继续秉承法治原则，通过互相衔接、兼容、互补，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。他又强调，不能忘记维护国家安全的必须性和重要性，古人的智慧是好战必亡，但忘战必危；生于忧患、死于安乐，香港并没有松懈的本钱。
林定国表示，香港国安法即将迎来实施四周年，而基本法第23条制定的《维护国家安全条例》也已生效逾两个月，今次活动是温故知新的好时机。他指出，法律是维护国家安全最重要工具，期望在对香港维护国家安全法律作出理性和客观分析的基础上，建立和巩固两个十分重要的自信。
第一，应该及必须自信香港维护国家安全法律是实实在在，坚持按照法治原则制定和执行。香港国安法四年来通过香港普通法制度实践经验，累积具指导性法院判决，包括刑事、民事、司法覆核案件。这些判决详述判决理由，提供最有力和客观证据，显示香港确切、严格按照公认的法治原则，只针对极少数人极端行为；当中最重要原则是法院以公开透明的司法程序，不受任何干预行使独立审判权，在充分维护被告人基本权利例如无罪推定的前提下判案。
“《维护国家安全条例》的具体内容亦充分彰显它是严格按照法治原则所制定：包括对构成罪行的元素作出清晰的界定、仅对基本人权及自由按照适用的国际标准及参考其他普通法地区相关做法而作出必须和合理的限制、不影响无辜第三方的合法权益等。”
安全和发展相辅相成
第二，应该及必须自信香港维护国家安全法律将会与香港未来的发展产生良性的互动。林定国说，我们必须牢记安全和发展的关系。国家近代历史惨痛的教训是“落后就要捱打”，故此，香港必须用好自身在“一国两制”下享有的独特优势，守正创新，积极参与国家高质量发展，推进中华民族伟大复兴进程。但在谋求发展之同时，不能忘记维护国家安全的必须性和重要性。古人的智慧是：“好战必亡，忘战必危”、“生于忧患，死于安乐”。我们必须警惕安全的环境就像空气，特性是受益不觉、失之难存；“虽然我们有赖空气才能生存，但往往不经意它的存在，甚至误以为它的存在是理所当然，直至它消失的时候，但可能为时已晚。”
林定国指出，安全和发展有着唇齿相依、相辅相成的关系。安全的环境不是由天赐，而是需要由大家合力建构和不断维护。香港在国家发展中有着独特地位，一些对国家不友善势力对香港去功能化、去国际化的企图昭然若揭，所带来的国安风险，将影响香港社会安定和每位市民的福祉。“故此，我们没有松懈的本钱。” |
