朝鲜半岛核危机始终是亚太安全的热点问题。尽管解决朝核问题的进展常常令人沮丧,但我们也要牢记,每当和平共处五项原则在实践中得到贯彻,就会带来稳定和安全的历史。
2003年,中国主动斡旋朝核问题,建立了“六方会谈”机制,这本身就是遵循五项原则的精神,让各个利益攸关方在相互尊重的基础上,平等参与对话的安全实践。2005年9月发表的“9.19声明”可以说是迄今为止在朝鲜半岛问题上最为成功的多边政治安全文件,在东北亚国际关系史上具有里程碑意义。而声明本身高度体现了和平共处五项原则,它包括四个方面内容:一是朝鲜半岛无核化的相互承诺——声明不仅表明朝鲜的无核化承诺,同时美国确认在朝鲜半岛没有核武器,没有侵略朝鲜意图,韩国承诺不引进和部署核武器;二是尊重主权的相互承诺——美朝相互承诺尊重对方主权,并采取步骤实现关系正常化;三是对朝鲜进行能源和经济援助;四是六方同意就建立朝鲜半岛持久和平进行谈判。
“六方会谈”机制是东北亚多边安全机制建构的重要努力,也证明了只要坚持五项原则,特别是相互尊重主权原则,半岛问题上的政治和外交努力就可以有重大进展。
台湾问题同样作为亚太地区安全热点备受关注,实践也证明,每当和平共处五项原则得到尊重和贯彻,台海就会风平浪静,相反就会动荡不安。
无论是《开罗宣言》还是《波茨坦公告》,都已经在国际法上明确承认台湾是中国领土的一部分。1972年的中美《上海公报》中,美国也承认台湾是中国的一部分,这也是中国与所有国家建交和交往的政治基础。外部势力如果出于“民主价值观相同”而对台独势力表示同情,本质上是违反了国与国之间交往基本准则的和平共处五项原则的核心理念,是对主权和领土完整的挑战。
小布什政府时期,明确表示反对陈水扁当局的“台独”政策。“台独”势力得到遏制后,两岸交流扩大,台海局势稳定,这些都为和平解决台湾问题创造了积极条件。相反,2022年时任美国众议长佩洛西执意访问台湾,严重背离五项原则,极大增加了地区紧张,破坏了地区安全,引发地区各国普遍不满。
南海问题本质上是中国与部分东南亚声索国之间的问题。上世纪90年代,在东盟的斡旋下,中国与声索国成功管控风险。21世纪以来,中国提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策,主动让利,建构中国-东盟自贸区,积极推进互联互通,构建了互信关系。2002年,中国与东盟达成《南海各方行为宣言》。
过去20多年来,南海问题并没有影响国际商运通道,中国与东盟关系也稳步发展,上述成果得益于坚持和平共处五项原则。然而,美国以“航行自由”(本质上是军舰绝对性航行自由)为理由介入南海,导致问题复杂化,这本身背离了和平共处五项原则。从中国与周边大多数邻国已经成功解决领土问题的历史来看,南海问题完全可以在和平共处五项原则基础上,由中国和东南亚声索国通过协商谈判得以解决。
亚太地区安全实践的历史证明,只要我们对和平共处五项原则保持忠诚,五项原则的和平承诺就不会缺位。亚太地区可持续的安全未来,将继续需要和平共处五项原则理念的支撑。 |