二、中国统一理论的基本框架
中共十九届六中全会公报及《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称全会《决议》)指出,“党把握两岸关系时代变化,丰富和发展国家统一理论和对台方针政策,推动两岸关系朝着正确方向发展”。这是中国共产党首次在正式文献中提出“国家统一理论”这个新命题。在70多年对台斗争与工作实践中所形成的国家统一理论，创造性地发展了马克思主义国家学说，进一步丰富了党的统一战线理论，赋予新时代“和平共处”以新的含义。
新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党人在解决台湾问题、推进祖国统一实践中形成的最新理论结晶，为新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南。
总体方略的基本框架是一个完整的思想体系。这个思想体系是以人民为中心、以和平商谈但不放弃使用武力为手段、以结束政治对立实现统一为目的、以国家立法的法治为保障、以“一国两制”为统一框架、以民族复兴为终极目标，来谋划中国统一进程和完善相关制度机制。
在中国统一理论体系中，“和平统一、一国两制”构想,是邓小平理论的重要组成部分和中国特色社会主义的重要内容。邓小平对中国国家统一事业的理论贡献在于：提出了“和平统一”的重要战略原则,完成了“一国两制”构想的理论创新；从“和平解放”转变为“和平统一”,是从对抗到非对抗,从解决敌我矛盾到解决人民内部矛盾的重大战略性调整；从“一纲四目”到“一国两制”,是从过渡性、阶段性政策安排到长期共存制度确立的重大性质转变；将“和平统一、一国两制”确定为中国特色社会主义的重要内容；从国际视野进行战略决策,为世界和平发展作出贡献。
在中国统一理论体系中，自中共十八大以来，习近平全面把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论。
一是将台湾命运始终与祖国紧密相连。习近平把这种关系称为“命运共同体”“两岸一家亲”。他说：“在台湾被侵占的苦难岁月里，无数台湾同胞用鲜血和生命来证明自己是中国人，是中华民族大家庭中不可分离的成员。”⑦“两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人”。⑧
台湾经历了多年的曲折风雨，从来没有成为过真正的“国家主体”。即便后来有“亚洲四小龙”之称，但几十年来，台湾的命运没有掌握在自己的手里，台湾同胞也从未享受过独立自主的民族尊严，未实现过当家做主的愿望，所以习近平指出：“把民族命运掌握在自己手中，做一个走到哪里都受到尊敬的堂堂中国人，是近代以来中华儿女为之奋斗的目标。我们有志一同。”⑨
二是台湾前途系于国家统一、民族复兴。习近平多次明确指出，台湾的前途系于两岸关系和平发展、系于中华民族伟大复兴，“台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛”。⑩
上世纪90年代以来，中国政府越来越重视与台湾民众“心灵契合”。其原因是原大陆赴台群体日益减少，我们逐渐开始更多地与对大陆乡情、亲情较为淡薄的世代居台人士打交道，一度猖獗的“台独”思潮也对台湾民众的思想意识造成恶劣影响。大陆方面逐步认识到，台湾同胞因为与大陆长期隔绝和迥异的历史经历，已形成与大陆较大的意识差异和心理隔膜，必须正视这一点，设法避免它成为统一的障碍甚至转而为分裂势力所利用。近年来，中国政府的对台策略已越来越重视这个问题，正如习近平所指出：“我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。”⑪国家统一，不只是形式上的政权统一，不只是名义上的统一或象征意义的统一，同时更强调要实现心灵回归，人心回归，民意回归，进而实现国家认同的回归。因为只有实现这样的统一，才是真正的统一，才是实质的统一，才会减少统一之后所产生的种种政治、社会后遗症，才能真正实现中华民族繁荣富强的伟大复兴。
三、中国统一理论的主要内涵
以中国统一理论的基本框架为前提为主线，可以用坚持、尊重、共享、协商四个关键词来构筑其主要内涵。
（一）坚持——坚持一个中国原则
这是实现中国统一的前提。习近平明确指出，“我们坚持一个中国原则和‘九二共识’；⑫“坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。”“背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。”⑬
（二）尊重——理解彼此心态追求
这是实现中国统一的要求。“一国两制”中的“制”是理论层面的概念，其具体内容和内涵十分丰富。邓小平曾多次表述为尊重台湾现状。习近平的相关论述增加了两项新的内容：其一，“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞”，⑭要理解台湾同胞的特定心态，尊重他们的制度和生活方式；其二，台湾同胞也要对大陆同胞有同样的理解和尊重。
（三）共享——共享改革发展机遇
这是实现中国统一的益处。改革开放后大陆的飞速发展和所呈现的前所未有的光明前景，表现在政治上更加自信，经济上底气更足，两岸的共享面更加宽广，共享平台更加繁荣兴旺，其吸引力比纯粹的单向优惠更大，合作也将更加稳固。
（四）协商——进行平等政治协商
这是实现中国统一的方式。习近平在党的二十大报告中再次申明，“推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商”，⑮曾多次代表中国政府公开表示，“愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排”。⑯
注释：
①周恩来：在全国人大常委会第15次会议上的报告,1955年5月。
②1982年1月11日邓小平在一次谈话中，首次提出“一个国家，两种制度”的概念。1982年12月五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。”这一条所载明的“设立特别行政区”，指的就是实行“一国两制”。
③《反分裂国家法》：第十届全国人民代表大会第三次会议2005年3月14日通过。
④⑧⑭⑮习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，《人民日报》2022年10月17日。
⑤江泽民：《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》，《人民日报》1995年1月31日。
⑥⑬习近平：《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗》，《人民日报》2019年1月3日。
⑦⑨习近平：《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》，《人民日报》2014年2月19日。
⑩⑪⑫《习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团》，《人民日报》2014年9月27日。
⑯《习近平会见萧万长一行》，《人民日报》2013年10月7日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2024年7月号，总第319期，P11-14） |
