两岸最大的民间基层交流平台——海峡论坛，已经成功地举办了15届、34万人次参加，影响逐年扩大。大陆唯一的对台综合实验区——平潭综合实验区已经开办十几年了，平潭已经成为闽台交流最热络的地方。《意见》中特别要求支持平潭综合试验区加快构造全方位对台开放格局，探索建设两岸共同市场先行区域、更加便捷的两岸往来通道。同时研究放开台湾信息等行业准入，研究探索加快扩大教育开放举措。实际上平潭已成为了福建探索两岸融合发展新路、建设两岸融合发展的示范区。
《意见》“第十一条支持厦门与金门加快融合发展”中提出：实施金门居民在厦门同等享受当地居民待遇，率先推进基本公共服务均等化普惠化便捷化，打造厦金“同城生活圈”，深化厦门大学与金门大学校际交流合作，探索厦金合作共建基础设施模式，加快推进与金门通电、通气、通桥，支持金门共用厦门机场。这些措施为金门和厦门的融合，提供了广泛的软件和硬件支持。
三、高瞻远瞩
习近平总书记在福建工作十七年半。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要的孕育地和实践地。深化两岸融合发展是习近平总书记早就提出的重大政策主张，曾经有过多次论述。
早在上世纪八十年代，习近平在厦门工作期间主持编写的《1985—2000年厦门经济社会发展战略》中就指出：厦门的特点在于对台，在对台工作中有不可替代的特殊作用。应该积极利用这一特殊作用，为国家统一做出贡献。习近平认为深化两岸融合发展，是夯实和平统一的基础性工作。
2014年11月，习近平总书记在福建视察期间，又一次明确提出两岸融合发展的要求，幷对福建率先深化两岸融合发展寄予厚望。
2019年3月，习近平总书记在参加全国人大福建代表团审议时，特别要求福建要探索海峡两岸融合发展的新路，迈出更大的步伐。对台工作既要着眼大局大势，又要注意落实落细。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通，基础设施联通，能源资源互通，行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。他要求对台工作中，贯彻以人民为中心的思想，加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。
2022年12月，是习总书记致厦门经济特区建设40周年的贺信发表一周年的日子。他在贺信中，肯定了厦门在促进祖国统一大业中发挥了独特作用的同时，还对厦门的对台工作提出了“促进两岸融合发展”的要求。
在二十大报告中，习总书记强调坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，为做好新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南，对新征程推进祖国统一进程，具有重大深远的意义。其中，他还特别强调：“两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。”“要深化两岸融合发展，率先同台湾同胞分享发展机遇，提供同等待遇。要把握好和平发展、融合发展与和平统一的关系，增强统一预期和动力，实现统一过程和目的的高度统一，为推进统一大业提供更充分的条件。”
可见，习总书记对两岸融合发展念兹在兹，萦绕于怀，多次提出，直到这一次中央和国务院的《意见》，更明确地贯彻落实他的“两岸融合发展”的思想。
四、前景展望
2023年9月14日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家发改委副主任丛亮指出：中央、国务院发布的《意见》为提升海峡两岸基础设施联通水平打下了良好的基础，两岸各界对两岸基础设施直接连通盼望已久。我们要共同努力，争取早日实现两岸民众坐着高铁轻轨跨过台湾海峡的梦想，促进更多台湾的商品搭乘中欧班列等畅达欧亚市场，更好惠及两岸同胞。媒体即以“争取早日实现坐高铁跨越台湾海峡”为题作了报道，此前民间已流传的2035年坐高铁到台湾的歌谣，有望成为现实。
（全文刊载于《中国评论》月刊2024年7月号，总第319期，P22-24） |
