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| 江苏省高邮市纪委监委聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，将刁难群众、吃拿卡要等问题作为整治重点，联合市场监督管理等部门组成督查小组，通过“四不两直”方式开展监督检查。图为近日，督查小组在市区内菜场走访群众瞭解情况。（图源：中央纪委国家监委网站） |
中评社北京7月3日电／据中央纪委国家监委网站报导，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。习近平总书记强调，“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。”《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）对哪些侵害群众利益的行为作出了处分规定？超标准、超范围筹资筹劳、摊派费用在认定时需重点把握哪些方面？在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要与索贿如何区分？克扣群众财物与贪污、侵占公私财物等行为有何不同？我们特邀纪检监察干部进行讨论。
《条例》对哪些侵害群众利益的行为作出了处分规定，超标准、超范围筹资筹劳、摊派费用在认定时需重点把握哪些方面？
吴国和：新修订的《条例》紧紧围绕习近平总书记和党中央关于切实维护群众利益的重要要求，坚持人民至上的根本价值取向，聚焦民生痛点堵点难点和侵害群众利益问题新动向新表现，进一步完善群众纪律要求。《条例》第一百二十二条对侵害群众利益行为列出“负面清单”，作出处分规定，主要包括：一是超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担；二是违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众；三是克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款；四是在管理、服务活动中违反有关规定收取费用；五是在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；六是其他侵害群众利益行为。该条第二款将“扶贫领域”侵害群众利益行为调整表述为“乡村振兴领域”侵害群众利益行为，作为从重或加重处分情形，督促党员干部在乡村振兴工作中把责任扛在肩上、抓在手上，持续推动全面从严治党向基层延伸，助推乡村振兴高质量发展。
此外，实践中少数党员干部不尊重群众意愿和经营自主权，以“调整产业结构”“造福群众”等理由，擅自替群众做主、代群众决策，甚至搞强迫命令。对此，《条例》第一百二十三条规定了对干涉生产经营自主权行为的处分。这些规定有助于增强党员干部的宗旨意识和群众观念，确保党的各项工作始终坚持以人民为中心。
实践中，对于这些侵害群众利益的行为，一方面要严肃查处，形成震慑。同时，持续通报曝光，增强群众对反腐败工作的信心和支持；另一方面要强化对党员干部的监督，防止利用职权欺压群众，畅通投诉举报渠道，鼓励群众举报欺压行为，保障群众权益。
裘春华：超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担，是侵害群众利益的主要表现之一。
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