唤醒“沉睡”资源，让闲置资产“活”起来。
在襄阳市，汉江国投纪委（监察专员办）深刻剖析国有资产丢失案，做好以案促改“后半篇文章”。汉江国投制定《资产处置管理办法》《资产租赁管理办法》，全面规范资产处置、租赁各环节，做到用制度管权、管人、管事，规范自由裁量权。针对单某案暴露出部分子公司资产管理制度不健全、执行不到位问题，汉江国投督促子公司完善资产使用、管理、处置制度，构建系统完备、务实管用的制度体系。
底子清，才能路径明。汉江国投健全资产管理机构设置，明确专人负责资产运营管理，形成分级负责、闭环运转的监管链条。完善资产管理台账，依托智慧管理手段，强化国有资产使用管理状态查询和跟踪。
各级纪检监察机关紧盯国资监管责任落实，织牢织密监督网络。聚焦城市居民小区配套用房存在的闲置浪费问题，淮阴区纪委监委通过“查改治”一体贯通推进，推动城市居民小区配套用房规范管理。
淮阴区纪委监委还形成监督专报，向区委、区政府作专题汇报，提请区委、区政府对小区配套用房管理使用开展长效治理，整治存在的突出问题。梳理中央和省市区有关城市居民小区配套用房的方针政策，厘清区自然资源和规划分局、住建局、民政局、教体局、卫健委、街道等单位的法定职责、履职情况，形成职责清单，并向各主管、监管单位提出46个具体建议，督促履职尽责。
与此同时，淮阴区纪委监委通过“室组地”联动，对存在的突出问题逐一核查、逐一销号，通过现场核查、调阅台账、走访座谈等措施，对配套用房被挤占挪用、违规转让、非法出售、低价出租等240余个重点问题开展深入调查，目前已立案查处15人，挽回经济损失2100余万元，推动建章立制5项。
实践中，各地坚持问题导向，扎实做好整改。泉州市委巡察办针对市属国有企业闲置资产家底不清、盘活力度不够等问题，向市国资委党委发出巡察建议，推动开展专项整治。泉州市国资国企纪检监察机构围绕市委巡察反馈的共性问题，开发建设国资国企在线监管系统，并督促市属国企做好巡察整改“后半篇文章”。目前，当地已经盘活半数以上的闲置资产。
江苏省句容市纪委监委围绕专项审计反馈的“部分国有资产闲置未盘活”问题，结合问题整改，开展专项监督检查，推动盘活利用存量土地7.83万平方米、新增使用房产61处，实现资产增收节支400余万元。
句容市纪委监委第五纪检监察室副主任潘雄伟分析，现实中，资产量大而底数不清、存量分散而效益不高、流程复杂而内控不严、监督多元而联动不足，都可能让国有资产闲置。日常监督和巡察发现，个别单位国有资产管理意识淡薄，存在重资金、轻资产，重数量、轻效益的倾向。
潘雄伟建议，一方面，聚焦重点区域、重点企业、重点项目，加强对资产盘活成效的监督检查，督促相关激励约束措施落地落实。另一方面，按照“事前重规范、事中重防控、事后重整改”思路，持续巩固监督整治成果，推动职能部门补齐管理短板、堵塞制度漏洞、完善监管体系。同时，以精准办案为抓手，深化以案促改、以案促治，通过查处一批案件、治理一个领域、总结一类规律、教育一方干部，高标准护航国有资产管理，促进国有资产保值增值。 |
