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| 屏东大学国际贸易系教授黄财源。（中评社 资料照） |
中评社屏东6月16日电（记者 蒋继平）美国总统拜登扩大禁止投资中国军工企业，一方面也撤销TikTok与WeChat禁令。屏东大学国际贸易系教授黄财源接受中评社访问分析，拜登扩大禁止投资中国军工企业是限制美国境内投资，宣示性大于实质性，但特朗普时代的TikTok与WeChat禁令太恶劣，所以撤销。他认为，拜登比特朗普更难缠，看得出美国疫情控制且稳定内政后，拜登会持续在科技面上掐住中国。
黄财源，1958年生，高雄人。中兴大学经济学系学士，政治大学经济学研究所硕士，政治大学“国家发展研究所”博士。曾经担任“行政院”主计处研究员、“经济部”统计处研究员。现职为屏东大学国际贸易系教授。
拜登签署行政命令，将包括华为、中国航天科技、中国移动通信、中海油集团在内共59家实体列为中国军工相关企业，禁止投资。这项行政命令将于美国东部夏令时间8月2日凌晨12时01分生效，投资人有1年缓冲期撤资。拜登不仅延续了特朗普的政策，甚至把禁止投资的企业黑名单从特朗普时期的48家扩大到59家。不过，拜登也撤销特朗普政府对中国应用程式TikTok与WeChat禁令，并要求美国商务部对相关程式的安全风险进行评估，作为往后争议的具体证据。
黄财源表示，拜登是禁止美国公民投资损害美国及美国盟友安全与民主价值的中国企业，拜登认为这是专制体制与民主体制的竞争，不过基本上仍是干预自由的金融市场，等于限制美国人投资的选择与利益，毕竟金融市场或股票市场应该是投资人有权自由选择投资标的，由政府宣告不准人民投资哪些公司，这对美国来说相当怪异。
针对拜登的禁令，黄财源认为，拜登的宣示意义较大，但实质意义不大，因为实质上是限制美国人自己的作为，形式意义上就是宣示美国人不赚这种违反人道与人权的公司的钱，但有无违反人道与人权的中国公司是美国自己认定。
黄财源指出，这是限制美国人自己投资的选择，并没有直接危害到中国，但执行面来讲也很难做到，因为很多金融产品是一次包装很多公司，以指数或股价波动方式呈现，并非一支股票不卖就好，市场上有形形色色的衍生性金融商品，要真的滤出这些中国公司也不容易，所以禁令的形式与宣示意义较大，等于是在意识形态上表态，在商业上没有很明显的意义。
拜登做法与特朗普不同地方？
黄财源表示，拜登是比较资深的政治人物，做事情比较讲规则、规矩，没有那么像特朗普那么直接粗暴或不符常理规则，拜登还是比较温和。譬如特朗普禁止TikTok与WeChat，这个比较严重，已经违反国际经贸投资原则，企业已经到美国做生意设公司，还要对方撤资，连美国司法部门都无法通过，太荒谬了，所以拜登撤销TikTok与WeChat禁令。
也是贸易战的一环？
黄财源表示，金融市场也算经贸战略的一种面向，不过只是次要的，主要是拜登在人权意义上宣示比较大，因为只限制美国的投资人，等于是属于美国国内的事，只是大家会认为赚钱买股票有何不可？反而特朗普去年的禁止TikTok与WeChat，则已经危害到其他国家到美国投资的权益。
黄财源表示，这也看出拜登会比特朗普更加难缠，会兼顾到全面性与整体性。比方说欧盟议会冻结《中欧投资协定》，拜登上任后，很多欧洲国家的态度还要再观察，因为在历史上，欧洲都偏向美国，只是特朗普时代只讲美国利益，给中国创造机会，但是多边主义的拜登回来了，又回到兼顾团体利益，打团体战的模式。
黄财源表示，目前美国疫情已经控制下来，拜登也开始有一些准备动作，因为拜登要先收拾特朗普政府留下的残局，毕竟人民的生命最重要，打疫苗慢慢恢复正轨后，焦点也会开始摆在中美霸权竞争，中国兴起是美国的潜在挑战，美国开始拉帮结派来对抗，避免被挑战，目前重点在盘点谋划如何迟滞中国科技面的发展，绊住中国的成长。 |
