首次明确主要海洋威胁
在前两版海洋学说中,俄没有指明海上威胁来源,仅在2015年的版本中提出“不能接受美国及其他西方国家在北约全球化框架下,将军事设施推进至俄海洋边界周边”。在新版海洋学说中,俄首次将美国及其盟友列为主要海洋威胁。
一方面,美国谋求主导海洋秩序,并凭借海上力量优势在国际海洋事务中施加影响力,企图限制俄对海洋资源和关键航道的使用。同时,北约以各种理由从海上向俄边界前推部署军事设施,各类演习频次和数量逐年成倍增加。
另一方面,在美国挑唆下,涉俄海洋主权争议正在扩大,并存在国际化趋势。同时,海上恐怖主义等非传统安全威胁始终存在。
针对主要海洋威胁,新版海洋学说没有列出具体反制措施,但用专门章节阐述了“独立应对威胁的思路”。比如,面对来自航海安全的威胁挑战,俄将发展和组建独立的导航网络,以取代美国GPS全球定位系统;在海洋数据利用方面,做好与西方合作项目“停摆”准备,使用国产航天器群开展通信、观测、地理遥感勘测,以确保对俄重要海区情况进行监测等。
未来关注5个重点领域
新版海洋学说阐述了未来一段时期内俄开展海洋活动重点关注的5个领域。
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