中评社北京11月15日电／据参考消息网报导，西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站11月10日发表题为《欧盟的寒冬》的文章，作者是该研究所研究员费德里科·斯坦伯格。全文摘编如下：
欧盟面临着一个充满威胁的冬天，包括内部分歧和外部风险。面对最近俄罗斯威胁，财政、能源和气候变化问题，日益增长的民粹主义，以及英国不稳定等带来的外部风险，欧盟正设法保持团结，但裂缝已经开始出现，未来几个月的情况会很复杂。
第一个内部分歧与面对俄罗斯威胁的战略有关。将恢复原状作为唯一可接受的解决方案的“强硬”国家包括东欧国家、西班牙和英国，但德国、法国和意大利等“灵活”国家却希望尽快达成协议，哪怕乌克兰方面必须做出让步。
第二，在财政可持续性问题上，欧洲南北分歧越来越大，这体现在各国重新讨论财政规则和货币政策的过程中。虽然没有第一个分歧那么明显，但这种分歧持续存在，如果经济和金融形势进一步恶化，就很可能进一步加剧。此外，这种分歧的背后是关于欧洲增长模式的辩论。因为在当前地缘政治背景下，不能再像以前的危机那样仅靠财政紧缩和刺激出口，而是需要制定更加一体化的工业、能源和技术政策，进而加强欧盟的战略自主性。
第三，在能源和气候变化问题上存在分歧，例如，在能源改革的范围和内容，以及推迟能源转型以确保充分供应和降低价格等方面存在分歧。这种分歧是多变的：在改革的范围上，德国、丹麦和荷兰持保守主义，而法国、意大利、西班牙和其他国家则更加激进，前者因为可能的副作用而不愿对价格体系进行深刻调整，后者则赞成雄心勃勃的改革；然而在互联互通和供应多样化方面，德国更赞同西班牙和葡萄牙的举措，并反对法国建设新天然气管道的提议。
第四，面对极端右翼民粹主义在议会和政府中日益增长的影响力（如意大利的情况），欧洲理事会内部存在着深刻的政治分歧。虽然这些政党都没有像过去一样提议退出欧元区或欧盟，但都寻求降低欧洲一体化的速度和深度，并希望恢复国家主权：在东欧国家体现在与法治有关的问题上；在意大利则体现在经济或能源主权方面。
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