第四，预期发展不乐观。报告通过分析过去10年的数据，发现美国联邦政府在大部分时间内未对军工行业进行有效的激励。在不远的将来，政府将继续推行降低购买力、延迟重要项目启动等政策，国防工业的发展前景不容乐观。
第五，激增能力受限。激增能力是指在短时间内对生产能力进行扩大。报告认为，目前美国国防工业的基础设施已无法支撑高强度的产能激增，对基础设施和装备的投资不足、产能闲置、对单一制造企业的过度依赖等因素，将严重影响国防工业水平的提高和产能的扩大。
美国国防工业协会在报告中建议，应当采取措施解除国防工业面临的困境，大幅增加对军工行业的“可预期投入”。
首先是提高军工企业应对通货膨胀的能力。2022年，美国的通货膨胀率已达到40年来的最高水平，导致军工企业生产投入成本增加了59%，劳动力成本增加了72%，寻找和留住工人花费的资金增加了88%。为缓解军工企业的压力，应从政府层面优化资金分配，并加大对中小企业的支持力度。
其次是改善军工企业与国防部门的关系。调查显示，美国大部分军工企业认为国防部门的官僚作风严重，采购流程烦琐，政策不稳定。为在这方面做出改进，必须建立明确的需求制度，并要求双方严格遵守采购和研发过程中的各项规定，同时加强交流和沟通。
最后是确保军工企业能够得到资金和劳动力支持。美国联邦政府应该把资源向军工企业倾斜，以确保其在研发和生产过程中得到足够的资金保障；同时，在薪资、福利、职业发展等方面做出改进，以吸引和留住足够的高素质劳动力。
来源：中国国防报 |
