权钱交易环环相扣
从位于弗吉尼亚州阿灵顿县的美国空军纪念园向东眺望,远处的国会大厦清晰可见。在近处的五角大楼南边,一栋不显眼的建筑便是洛克希德-马丁公司的办公楼。在这幅军工复合体的全景图中,“旋转门”、政治捐款、游说拨款、购持股份等环环相扣,形成一个庞大的利益链条。
多年来,美国高层官员和高级将领频繁出入政界军界与军工企业间的“旋转门”,出则为商,入则为官,官商勾结,穿梭套利。拜登政府多位高官曾与军工企业关系密切,国防部长奥斯汀曾是雷神公司的董事会成员,国务卿布林肯曾为波音公司提供政策咨询,国家情报总监海恩斯曾在为军方提供人工智能技术支持的帕兰蒂尔技术公司担任顾问……
近年来,这种传统的“旋转门”套路在技术变革和资本运作中又玩出新花样。《纽约时报》近期报导说,过去5年,包括前国防部长马克·埃斯珀、前陆军部长瑞安·麦卡锡在内的至少50名美国国家安全官员在离职后进入风投和私募行业。他们定期与五角大楼官员或国会议员“互动”,要求推动某些政策或增加军费开支,从而使其投资的公司获利。
美国国会民主党籍参议员伊丽莎白·沃伦办公室去年4月发布的《五角大楼炼金术》调查报告显示,截至2021年,美国前政府官员、高级军官和国会议员等被发现为大型国防承包商工作的案例有近700起,其中超过九成的人通过“旋转门”成为了注册说客。
据美国“公开秘密”组织公布的数据,美国国防承包商及相关人员仅在2023年上半年就花费近7000万美元用于游说联邦政府,其中很大一部分涉及“2024财年国防授权法案”的款项。国防承包商的目标大多是要求国会议员支持把更多军费开支用于采购其产品和服务。作为回报,他们会在议员所在选区开设工厂以增加就业,或者直接提供政治捐款。
美国《民族》周刊网站去年5月刊文说,军工企业在过去两个选举周期向政治竞选人捐款超过8300万美元,捐款对象集中于参众两院军事委员会和有关防务拨款的小组委员会成员。
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