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| 南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵。（中评社资料图） |
中评社香港3月12日电（记者 卢哲）南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵近日接受中评社记者专访，解读政府工作报告涉港内容。李晓兵表示，报告涉港部分简明扼要，非常务实，信息量非常大，包含了香港特区五年来经历的风风雨雨，蕴含了中央对港工作思路与安排的重要内容。
报告在过去一年和五年工作回顾篇章中指出，港澳工作取得新进展。对此，李晓兵解析，过去五年，正值香港回归祖国20周年至25周年的五年，如果梳理一下的话可谓是大事连连，无论是广深港高铁“一地两检”落地实施，还是港珠澳大桥建成通车，无论是粤港澳大湾区规划发展纲要的出台，还是相关配套制度的细化和具体化，无论是香港国安法的通过实施，还是香港特区选举制度的完善与新一届立法会、特区政府顺利选举产生。历史车轮滚滚向前，香港特区在过去五年的时间里完成了历史性的转换，实现了“一国两制”实践的发展和伟大历史转型。
李晓兵说，在2019年“修例风波”之前，香港回归祖国20周年之际，我们根据香港特区新的历史定位及其面临的新发展方向就曾提出，香港特区“一国两制”实践必须要实现从统一到治理，从区隔到融合，从洗刷民族耻辱到实现民族复兴的伟大历史转型，但此后几年的情况表明，在这个历史转型的阶段我们曾经是处在一个自发的状态，而没有实现实践与理论上的主动与自觉。因此，香港特区不仅出现了严峻的管治危机，还出现了挑战香港特区宪制基础和宪制秩序的重大宪制危机，对香港特区社会秩序造成冲击，同时各种宪制难题更是导致特区政府施政困难，影响中央和特别行政区关系的良性互动，不仅基本法所确立的行政主导体制的作用无法充分发挥出来，法院司法权力的行使过于能动咄咄逼人，立法会频频拉布空转阻挠政府有效施政等等，以至于很多常规性的工作都无法正常进行。这些香港特区治理过程中出现的种种乱象都需要从中央层面和特区层面下大力气去推动解决，所以我们说五年来围绕香港特区“一国两制”实践我们的确是做了很多重要而且重大的事情。
李晓兵认为，在过去五年，我们在香港特区“一国两制”实践以及特区有效治理目标的实现方面，一方面是要应对香港特区出现的严峻挑战，一方面是补课，我们要在法律制度、执行机制以及新的机构设立、厘清权责等问题上进行突破和发展，这其实是因为我们以前未能落实基本法所规定的宪制责任履行而留下的制度缺陷，我们没有划定好制度底线，没有提前做好制度上的拦网，没有确立好红线，甚至在维护国家主权、安全和发展利益的重大问题上出现了被外部势力趁机利用的制度漏洞，给了它们深度介入香港特区治理过程的可趁之机。”亡羊补牢犹未迟也，香港国安法横空出世，以全国人大决定和全国人大常委会立法的模式建立健全了香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，为香港特区撑起了维护国家安全的大伞，让香港彻底告别不设防城市的状态，在此基础上，又落实爱国者治港原则，推动完善香港特区选举制度，实现了香港特区由乱到治、由治及兴的转换。
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