“立法院”开议日,无党籍“立委”高金素梅不满“原民禁伐”补偿预算没到位,提案封杀“中央政府”总预算。在蓝白联手表决后,整部预算全数退回程序委员会,引发绿营不满。
民进党“立法院”党团总召柯建铭22日表示,这是“立法院”史上第2次退回总预算案,且还是为了少数“立委”的政治利益。他认为,原住民禁伐补偿应该提出“释宪”,“立委”提案增加预算违反大法官释字第391号。党团或“政院”提“释宪”都可以。
柯建铭表示,《原住民保留地禁伐补偿条例》是“国会”多数暴力通过的法案,已剥夺“行政院”预算编列权,建设预算就在预算审查时做删减或决议,都可讨论,不应非理性退回总预算。
“行政院”发言人李慧芝22日称,将持续与多方协商与沟通,促请“立法院”尽速排定议程实质审查,不希望延误法定时程,否则有必要善尽各种救济方式维护编订预算的完整性。她说,若对部会单项预算的质疑,进而影响社会福利与建设等总预算与前瞻预算,非民主法治国家理性讨论预算应有的样貌。
“行政院”所谓救济,指的是总预算未付委导致政策上路延迟,以及在野党强制禁伐补偿条例编足预算,将声请“释宪”,但目前未着手规画,仍希望尽力沟通,除卓荣泰拜会说明外,民进党团也发函给中国国民党籍“立法院长”韩国瑜主持朝野协商,盼有转圜余地。
“原民会”人员透露,“行政院”尚未指示要往声请“释宪”进行,禁伐补偿条例修法前预算21亿,明年度已编列28亿,除公务预算外,正与“主计总处”沟通,可能会从综合发展基金挪用支应完全的禁伐补偿。
对于声请“释宪”,目前倾向由“政院”提出,然而声请“释宪”恐也是与时间赛跑,因7位大法官将在10月底卸任,且蓝委翁晓玲提出“宪法”诉讼法修正案,提高大法官判决门槛,加深打“宪法”战的难度。 |