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中评深度:仇长根评析拜登涉台策略
http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:13:23


   
  中评社记者:相比特朗普政府,您认为,拜登上台之后的对华(对台)战略、政策将会有哪些变与不变? 

  仇长根:一是,“以台制华”仍是美国新政府不变的战略。特朗普主政四年,强化美台关系,频打“台湾牌”,对台战略模糊似乎走向战略清晰,给台湾发出许多错误信息。拜登上台,台湾仍然是美国的“棋子”,仍会拿“台湾牌”与中国博弈,但不太可能“过线”为“台独”损害自身利益。拜登比特朗普清醒、理智、老练,应该知道中美对抗,恐将台湾引向危险境地,也会拖美“下水”,后果很难收拾。

  二是,美国新政府对华(对台)政策取向为“两个不”。即中美战略竞争“不会变”,中美涉台较量“不会停”。拜登主政,当务之急,内政为先,遏制疫情,稳定社会,恢复经济,希望重归正常国家,以求重获世界尊重。拜登与特朗普的区别在于:“多边与单边、脱勾与不脱勾、对抗与竞争合作”。拜登对内对外均需要“维稳”求“平衡”,对中国需要避免军事冲突和恢复接触对话。对台战略重回模糊,以防节外生枝,策略与政策则会灵活。

  三是,拜登主政中美关系趋缓但不等于两岸关系缓和。拜登从政四十多年,是中美关系发展的见证者、参与者乃至执行者,相信中美关系总体会趋向“稳定”,不会步入“新冷战”。但美中竟争不会消失,美中博弈,贸易谈判,科技较量,意识形态斗争,民主人权、涉港涉疆、“台湾牌”还会打。美国视台湾为“地缘争战”和“印太战略”重要地区,“以台制华”的战略是遏中国重要一环不会放弃。而台湾民进党当局还未“醒悟”,仍抱有所谓美国支持台湾的错判和幻想,企图继续与大陆对抗。

  中评社记者:特朗普主政四年,几近疯狂地频打“台湾牌”的力度,进一步加剧两岸关系的紧张。您对美国新政府上台后的两岸关系走向有何看法?

  仇长根:被《纽约时报》称之为史上“最糟糕的美国总统”特朗普,个性怪异,唯我独尊,反覆无常。尤其今年又逢美国大选,特朗普为连任不惜一切代价与风险,拿台湾制造事端。但终究是误判形势,招致败选,成为少有的只做一任的美国总统。特朗普主政四年,大打、频打“台湾牌”,疯狂之极,史无前例,其中原因和背景错综复杂,也属意料之中,见怪不怪。拜登上台,可以预判,只要双方努力克服障碍,中美关系改善可以期待。因为:

  一是,中美互斗,地动山摇,两败俱伤,不符合双方的利益,不利于世界及亚太区域的稳定。50年前,我们看到美国从“反共反华”,到尼克松总统历史性访华与伟人毛泽东主席握手,中美两国从此时放下“仇恨”,打开“接触与交往”之大门。1979年中美建交,美国与所谓“中华民国”“断交、撒军、毁约”,这是美国作出的正确选择。中美关系的重大突破,让世界瞩目,让全球震撼。如今中美两个核大国、两个全球最大经济体,没有理由选择“新冷战”。

  二是,拜登执政团队回归传统精英执掌对外政策,会用“软硬”两手,“竟合”相辅,以谋求美国战略利益。从拜登现已确认或正在确认的执政团队特质看,理性审慎、善于合作、谋求平衡是其显着特征。四十年来美国对华(对台)战略与政策,即《一中三公报》和《台湾关系法》,始终在台海之间寻求“平衡”。美国的政策与行动是,让两岸“不统不独,维持现状”。美国在处理美中和台湾“三角”关系中,始终将美台关系放在从属于中美关系位置,台湾只是美国遏制中国的“棋子”“工具”。当然,拜登上台,在美中“竟合”中,美国拿“台湾牌”遏制中国,如对台军售、邀台军演、高官互访这三面,动作一定不会少。

  三是,拜登性格温和,政治风格,中规中矩,圆融强硬,不同于亿万富翁、狂妄自大的特朗晋。拜登曾四次访华,见证了四十年来中美关系的风风雨雨,比较了解中美关系需要“稳定”的重要性,反对把中国视为“潜在敌人”,而是“竞争与合作”对手,这应该是大概率的。当然,中国不会只看或轻信拜登过往的言行,必毕竟时代不同了。另一方面将会综合性、全面性地观察和因应美国新政府、国会及军方的对华(对台)政策。毕竟长期以来美国反华“鹰派和”和“亲台”势力由来己久,不会罢手。因此,我们可以期待中美关系得以缓和与改善,但不可抱过高期待和抱任何幻想。 
  


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