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| 浙江大学历史学院教授刘国柱 |
中评社北京5月23日电（记者 张爽）浙江大学历史学院教授刘国柱5月21日在题为“拜登政府应对大国竞争的联盟战略”的线上讲座中表示，拜登政府的国安团队判断，美国与中国在地缘战略和安全领域的竞争主要集中在印度洋和太平洋地区，美国担心中国最终将取代美国在印太地区的主导地位。同时拜登政府很清楚，印太地区的局势远远没有冷战时期的欧洲那样紧张，中国也没有意愿建立以意识形态为核心敌对集团。因此拜登政府在印太地区的地缘战略与安全联盟主要功能是“迈向可持续威慑”——塑造符合美国国家利益的国际环境。
刘国柱表示，面对新时代中美竞争的新格局，拜登政府试图更新美国的联盟战略，以适应时代的变化。在难以再通过传统的联盟体系遏制中国的情况下，拜登政府以问题和领域为导向，针对中国分别组织了地缘战略与安全、科技、经济和意识形态四个联盟模块，新的联盟体系呈现出多层次、复合型、模块化的特征。美国的联盟体系体现的是海洋国家对潜在陆权竞争对手的预防性遏制。
刘国柱说，首先，今天的美国面临的是比以往更加复杂的全球性问题：流行病和其他生物风险、不断升级的气候危机、网络和数字威胁等。在拜登政府看来，自由国家在这些领域正面临严峻挑战，威权国家正“侵蚀现有国际规则，并促进专制治理的替代模式。”其次，世界各地的权利分配正在发生变化，造成了新的威胁。特别是正在崛起的中国变得越来越自信。第三，世界正在进行第四次科技革命。
刘国柱指出，拜登政府的国安团队判断，美国与中国在地缘战略和安全领域的竞争主要集中在印度洋和太平洋地区。这一地区有四个潜在的热点：朝鲜半岛、东海、台湾海峡、南海。中美在这四个热点问题上对立甚至对抗，美国担心中国最终将取代美国在印太地区的主导地位。
“美国传统的盟友体系，如北约，距离中国太远；亚太地区的盟友包括菲律宾、泰国、新加坡等对于参加与中国对抗行动并不感兴趣，这些国家越来越多的寄希望于中国的繁荣和安全。在这种情况下，美国只能重新建构地缘战略与安全联盟。”
刘国柱说，拜登政府也很清楚，印太地区的局势远远没有冷战时期的欧洲那样紧张，中美之间也不存在冷战时期美苏之间那样的核军备竞赛和对峙，中国周围的国家也没有冷战时期西欧那种紧迫感和不安全感。中国也没有意愿建立以意识形态为核心敌对集团。所以拜登政府在印太地区的地缘战略与安全联盟主要功能是“迈向可持续威慑”——塑造符合美国国家利益的国际环境。
刘国柱表示，美国构建的新安全联盟第一个就是美日印澳四国安全框架，这个框架最大的变数在于印度。2021年9月15日，美英澳三边防务伙伴关系正式成立。
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