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| 林郑月娥步入立法会会议厅（中评社 张心怡摄） |
这些作为行政长官的体会，为这份《施政报告》添上个人色彩，但其实很多内容亦是反映立法会议员和社会各界向我提出的意见。我亦要感谢问责团队和各级公务员同事尽心尽力，展现了识变、求变的进取精神。
我在本届政府提出管治新风格，其中我倡议政府应担当“促成者”和“推广者”的角色，获得社会广泛认同，各政策局和部门在处理经济民生事务上比过往更积极有为，部分工作成果已反映在2018年《施政报告》及《施政纲领》内超过240项的新措施。
有人会问，政府的积极作为，会否偏离香港奉行的市场经济。我的答案是“不会”，但当每个城市的竞争力如逆水行舟，不进则退时，政府有责任提供政策支援，为企业在海内外开拓商机，进行更多“政府与政府”的对接工作。
我在本届政府推动理财新哲学，以税务宽减增加香港的经济竞争力，幷投放资源，利民纾困，培训人才。财政司司长在本届政府的第一份《财政预算案》提出更多具长远效益的政策措施，以及预留额外3，880亿元以进一步投资未来和改善公共服务。
有人又会问，政府更进取地投放公共资源改善民生，会否偏离量入为出、谨慎理财的原则，而走上福利主义社会的路。我的答案是“不会”，香港拥有丰厚的财政储备，政府有责任取诸社会，用诸社会，为未来投资，为市民解困，让社会各阶层都能分享经济增长的成果。
法治是香港最重要的核心价值，而司法独立是彰显法治的关键。我再次重申，任何因不满法庭的裁决而无理地攻击司法制度和司法机关，干涉独立司法权或出言侮辱法官的行为均不可取，是对香港司法制度和司法精神的损害。正如终审法院首席法官马道立在2018年法律年度开启典礼上指出，针对司法机构的批评应该是有理可据。法庭和法官在裁决法律纠纷时，只会考虑案件中涉及的法律及法律争议点。裁决无关法律的政治、经济或社会议题幷不是法官的宪制职责。法治保持坚稳、备受尊重及人皆可见，是符合众人的利益。
特区政府尊重立法会制衡行政机关的功能。我因应立法会议事规则委员会的建议，除出席一年四次的行政长官答问会外，每个月均出席一次以“短问短答”形式进行的行政长官质询时间，接受议员提问。在2017－18立法年度，我总共出席了四次行政长官答问会和七次行政长官质询时间，一共回答了139项质询。答问的过程加强政府问责，而和议员的互动则让我更好掌握社会脉搏和迅速回应市民关注的事项，例如我在这份《施政报告》中提出动用约25亿元协助市民维修旧楼升降机的“优化升降机资助计划”，便是回应多位议员在本会向我提出的建议。
满足市民对住屋的需求是本届政府面对最大的挑战。我在这份《施政报告》中把房屋及土地供应独立成章，幷放在经济和民生的篇章之前，就是要清楚说明，土地供应不足，不单导致房屋供应短缺，同时也影响市民的生活质素，从幼儿中心到安老设施；从基本的教育医疗服务到消闲的休憩空间和文娱康乐设施；从维持传统行业优势到推动新经济产业，无一不需要土地。简单来说，社会的整体民生、经济以至运输基建发展，均倚靠土地资源才能成事，否则一切的策略和计划只会流为空谈。 |
