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张峻豪。(中评社 资料照) |
中评社台中6月26日电(记者 方敬为)港澳台官方驻地机构陆续停止营运,关系生变。东海大学政治系教授张峻豪接受中评社访问表示,北京显然是对蔡政府遂行“软的更软、硬的更硬”策略,在政治上划清底线,给台湾官方程度上的压力,但效果有限,从蔡政府过去宣示撑港,但少有实质动作的情况来看,其实并没有很在乎港澳台关系,反而可以藉此达到政治宣示目的。
张峻豪,中山大学政治学研究所博士,曾任“中央研究院”政治学研究所博士后研究员、陆军官校政治系预官助教、中台湾区域发展智库民政研考组委员等职,现任东海大学政治系教授兼都市暨区域发展研究中心主任。研究专业领域包括台湾政治发展、宪政理论、半“总统制”“国家宪政”变迁、制度研究方法、地方自治与社区研究等。
继港澳驻台机构停止营运后,台湾驻港机构也因为港府要求台湾派驻人员签署“一中承诺书”破局,而无法获得延签,台驻港办面临关闭,三地驻地机构陆续失能,未来发展外界关注。
张峻豪表示,从2020台湾大选结果出炉后,大陆就把两岸关系踩得非常紧,对台政策采取“硬的更硬、软的更软”策略,“硬的更硬”也就是坚持九二共识、反对“台独”,划清一中原则底线;“软的更软”则是在民间基层的交流上,不会中断,仍强调两岸融合发展,藉由经济、社会、文化的互动,促进两岸统合。
张峻豪认为,从北京出手关闭港澳驻台机构,以及要求台驻港办签署“一中承诺书”的举动来看,显然就是对台展开强硬的政治立场宣示,要求台官方作出表态,不愿表态或者没有共识,那就是直接走向破局,这是与过去的两岸谈判协商相比,较为极端的方式。
当然,若从香港“国安法”的角度来看,港府的动作也跟先前的反送中运动有一定关联性。张峻豪说,因为过去香港跟台湾的民间交流密切,港台学运团体也多有互动,既然北京已对香港祭出“国安法”管控,如今要求台驻港办有所承诺,也是可以想见的,毕竟在政治机构这一块,也需要在整个“国安法”的架构底下运转,台湾驻港办不愿意,港府基于法源立场来说,自然是无法同意继续运行下去。
不过,张峻豪提到,虽然港澳台在官方的联系管道中断,但两岸之间“软的更软”,他认为,民间的交流互动不会因此受到太多牵连,所以未来是否会因此减损了港台之间的交流,他个人持保留意见,虽然相关情事可能会产生些许的寒蝉效应,可是大致上民间互动应不至于有太大影响。
主要有冲击的层面应该在于,官方对官方的包括经贸往来、关系发展,尤其是台湾的对外贸易方面,可能会因此限缩。张峻豪认为,这也是北京在这方面可以对台湾官方所施加的压力。
可是这个压力有没有效呢?张峻豪评估效果有限,因为对蔡政府而言,恪守民进党固有的政治立场及两岸政策,才可以获取政治红利,对港澳的关系互动则没有那么在乎。
张峻豪提到,蔡政府先前在香港发生反送中事件时,因为正逢大选阶段,虽然有对香港社会运动表达声援,可是针对后续在野党主张修改《港澳条例》、《难民法》等,以法源提供有需求的港民实质救济帮助时,民进党政府却持相反意见,态度从积极转为保守,由此可见,对港澳关系的维系,民进党政府其实并没有太看重。
根据《德国之声》报道,反送中运动后,这两年不少香港抗争者逃到台湾,但因为当地没有《难民法》和完善的庇护机制,香港青年要在台生活只能循“就学”和“就业”两个途径,但前提是要有相关签证和居留身份,造成在台港人随时会有身分失效的问题,不少人更直言“感觉被蔡英文抛弃”。
综上所述,张峻豪认为,北京的施压对民进党政府而言,效果有限,虽然接下来关于经贸,以及台港澳之间的联系管道可能因此限缩,但这块不会是蔡政府在乎的议题,从先前民进党对港民协助的态度消极来看,维持对港澳的关系,不会是蔡政府的优先选项,也不会因此调整两岸政策,港澳台关系就只能在两岸官方政治较劲之下,渐行渐远。 |