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中天新闻台胜诉!NCC不许换照法院判决撤销。(照:中时新闻网) |
中评社台北5月10日电/通讯传播委员会(NCC)2020年间认定中天新闻台违规严重等,决议“不予换照”,导致其下架。中天电视公司提起行政诉讼。台北高等行政法院10日宣判,撤销原处分,NCC应依判决意旨做出处分。可上诉。
台媒报导,NCC认定中天新闻台违规严重,大股东直接、间接介入新闻制播,显示内控与自律机制失灵,2020年11月间决议“不予换照”,即驳回换照申请。中天新闻台执照到期日为2020年12月11日,由于换照未过,已届时下架。
中天电视公司不服NCC原处分,提起行政诉讼及声请假处分(暂准新闻台执照及不许他人使用52频道),其中假处分遭法院驳回确定,本诉部分,今天宣判。
《中时新闻网》报导,回顾整起案件,2020年6月8日中天新闻台提交换照营运计划书,向NCC申请换照,不料,NCC用突袭性方式,20天前才通知将举行听证,而且中天在听证会召开前曾经3次声请阅卷,然而除了中天自己提出的资料外,NCC一律拒绝阅卷,导致当事人武器不平等。
同年10月26日中天换照听证会,11月4日中天到会陈述意见,但听证会7位被告选任的鉴定人中竟有5位鉴定人中途离席,由NCC委员担任的听证会主持人,更明示及暗示在场的鉴定人无须现场回覆,NCC严重剥夺中天依法享有对听证鉴定人发问之权利及机会。
11月18日NCC火速决议不予换照,26日公告不换照处分,12月2日中天提行政诉讼,12月11日中天新闻台执照到期,被迫退出原本「52台」的频道,但之后不少绿营背景媒体打算抢进中天52频道关键位置,引发NCC行政不中立的争议。
换照案诉讼,中天提出的诉之声明共有3项,请求法院判决原处分撤销,及NCC应作成准予换发中天新闻台执照(2020年12月12日起至2026年12月11日)之行政处分,及NCC应给付中天新台币79亿5369万9980元。
中天律师主张,NCC以严苛的标准行事,在NCC审查换照的听证会程序违法,侵害言论自由,且听证程序违反正当法律程序原则,这个违法瑕疵无从补正,NCC不予换照处分应予撤销。 |