中评社北京6月17日电(作者 陈鸿斌)安倍复出以来，竭尽全力推动修宪，但折腾了几年却没有什么进展，连安倍自己也有点心灰意懒。早在担任小泉纯一郎内阁的官房长官期间，他就对修宪有着很高的期待。他当时曾很自负地表示：“修宪不能一条条地改，而必须全部推倒重来，从前言开始修改宪法全文。因为前言完全是战败国对同盟国的道歉。”其时的安倍在修宪问题上可说是“豪情万丈。”
不当家不知柴米贵，一旦他自己主导修宪，他才知道此事难度太大。如今他在修宪问题上已是一而再再而三地退却，包括第9条的两款也不动，只提出增设有关自卫队的第三款。安倍在修宪问题上，除了在国内面临巨大阻力以外，在国际社会也同样如此，其中一个最重要的原因就是来自日本极为倚重的美国。
众所周知，当今日本的和平宪法，就是在当年美军占领日本期间制定、颁布和实施的，其背后很大程度上有美国因素。当年日本偷袭珍珠港，美国吃了很大的苦头。防止日本军国主义东山再起，美国对此是一以贯之的。如今日本要修宪，美国当然不可能漠然视之，始终对此保持高度关注和警惕。
早在2012年8月，当时日本还是民主党执政，在野的自民党总裁也不是安倍，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）又提交了一份对日政策建议，该建议的名称是The U.S-Japan Alliance anchoring stability in Asia（美日同盟：使亚洲的稳定不可动摇），由于操盘手主要是阿米蒂奇和约瑟夫•奈两人，所以该建议又称为“阿米蒂奇/奈报告”。此前这两人曾先后于2000年、2007年推出过类似内容的报告。这份报告的内容包括：能源与安全、经济与贸易、日本与邻国的关系、出台新的安全战略，另外还有结论和建议。该报告中提出的许多建议，都被此后再度上任的安倍政府相继付诸实施，如允许行使集体自卫权、推动TPP、出台保密法、修改武器出口三原则等。
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