牛林杰指出，在当前世界正面临百年未有之大变局，大国竞争日趋激烈的国际大背景下，对于大多数国家来说，独立自主的外交政策是国家生存和发展的最智慧选择。从历史和现实的经验来看，当一个国家的外交政策过度依赖另一个国家的时候，就难以开展独立自主的外交。韩国现政府实行美国一边倒的外交政策，必然会导致韩国在今后的地缘战略选择中丧失其话语权和自主性，只能被动地被美国裹挟前行。
尹锡悦访美期间，韩美发布了《华盛顿宣言》。牛林杰分析，其主要内容有两项，一个是韩美宣布成立核磋商小组，另一个是美国核潜艇可到访韩国。引入域外大国的核力量进入韩国，首先会对朝鲜产生较大的刺激，这通过最近朝鲜方面接二连三的强硬表态即可看出。可以预见，朝鲜半岛将很快会出现新一轮的紧张升级。另外，美国借机将更多的战略核武器开赴西太地区，还有“项庄舞剑意在沛公”之意。这对整个东北亚的战略平衡都会产生不小的影响，自然会加剧东北亚地缘政治的紧张。
牛林杰说，韩美《华盛顿宣言》公布之后，朝鲜方面反应十分强烈。朝鲜通过发表谴责声明、评论文章，召开声讨大会等多种形式，对《华盛顿宣言》进行了口诛笔伐。朝鲜劳动党副部长金与正于4月29日代表朝鲜政府发表了官方立场，认为《华盛顿宣言》“集中反映了韩美对朝鲜的敌视政策”，强调“敌人在朝鲜半岛部署的战略核武器越多，朝鲜也将以相应的比例行使我们的自卫权”。5月5日，朝鲜中央通讯社又发表评论文章，指出“如果美国的核武器在南朝鲜进进出出，朝鲜会害怕呢？还是会开发更强大的核武器和导弹？”，“避免朝鲜动用核力量的正确方法应该是结束战争，签订和平协定”。从朝鲜方面的反应不难看出，针对韩国引入美国战略核武器，朝鲜将会“以强硬对强硬”，进一步加强新核导研发，甚至有可能进行核试验。这无疑会使朝鲜半岛局势更加紧张，对抗更加激烈，双方产生误判的风险也会更大。
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