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| 成功大学政治系暨政经所教授宋镇照。（中评社 蒋继平摄） |
中评社台南3月27日电（记者 蒋继平）针锋相对的美中高层战略对话刚结束，美、中已开始拉帮结派，外界关注新冷战阵营又再次浮现。成功大学政治系暨政经所教授宋镇照接受中评社访问表示，反美联盟没有卖点，反而易被归类麻烦制造者，至于美国组抗中阵营也要付出更多公共财，增加负担，初期仍是大国之间的游戏，彼此叫嚣，形式重于实质，增加谈判筹码而已。
宋镇照为美国佛罗里达大学社会学博士，现职为成功大学政治系暨政经所教授，兼任成功大学东亚发展暨治理研究中心主任、东南亚研究中心主任。研究专长：亚太政经、社会发展与变迁、政治经济学、东南亚政经研究。
美、中上周结束在阿拉斯加针锋相对的美中高层战略对话后，欧盟、美国、英国、加拿大开始关切新疆人权议题，中、俄外长发表联合声明也不点名地批评美国并说“民主模式不存在统一的标准”。中、美两方拉帮结派动作频频。
宋镇照表示，在中美会谈后，开始看得出美方的铺陈，拜登作法上仍是延续特朗普，只是没有那么强硬，转而团结盟邦，继续抗中的基本策略。一方面也因为美国内部仍有广大特朗普支持者、且反中情结气氛浓厚，让美国人民了解拜登用强烈措施来反中，弱化支持特朗普的民众，接受拜登对中国的政策。
宋镇照表示，至于美国团结盟友，欧盟因新疆人权议题对中国制裁，中国也给予反制裁，但事实上欧盟并没有不喜欢中国，反而欧盟对俄罗斯更加不满，欧盟头号敌人才是俄罗斯，尽管欧盟对人权议题不认同，但中国市场太吸引人，所以欧盟对中国还是有某种程度期待，譬如德国就是如此。
宋镇照表示，不过因为中、俄外长会谈，也形成一个“反美联盟”，但若细看，俄罗斯对西欧是威胁，俄罗斯要拉拢中国，因为与欧盟关系不好，拜登日前也曾公开批评普丁，也是一种拉拢欧盟增加关系的策略，因此也加深了中俄两国走得比较近，就是形式上反制，对抗成本高，但不做就没有筹码，初期仍是双边叫嚣。
宋镇照认为，这种所谓的拉帮结派的新态势，形式意义可能重于实质意义，目前还是回到大国格局，美、中、日、俄、欧盟国家等大国策略。而且组成“反美联盟”国际间的形象不好去说服符合大家期待，因为可能都是麻烦制造者，像伊朗、朝鲜等。虽然美国阵营受到欢迎程度比较高，但美国付出的公共财也会提高。
宋镇照表示，中国崛起全世界有目共睹，而美国霸权也正在下滑，但拜登上任后的中美开局看起来是各取所需用来对内宣传，但是美方是有系统性发言、扮演维持秩序者，中国不示弱的反击则是民族主义，两方层次有别。美国干脆利用“中国威胁论”组成民主价值联盟，是要把联盟当成谈判筹码，应付未来贸易战谈判。
是否是新型态的冷战格局？宋镇照表示，在政治、军事上的对抗可能呈现联盟对联盟的组合，但是经济上还是会强调市场开放、彼此经贸投资，因为大家都需要发展经济，具体攻防还是会在经贸手段。但美国内部反中情绪愈来愈高，美国反中、抗中力道会加强，军事实力会展现强硬在处理南海、台海、东海议题上。 |
