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| 全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠（中评社 沈而忱摄） |
中评社香港11月21日电（记者 沈而忱 张心怡）全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠20日在由紫荆杂志社等机构主办的“完善选举制度与香港新时代发展——第六届‘一国两制’与香港基本法研讨会”上作主旨演讲。她指出，香港的民主制度不能照搬其他国家和地区的政治模式，而必须符合“一国两制”方针，必须从香港的实际出发，必须以提高特区治理效能为追求。回归后，虽然立法会的直选议席成分不断提高，但香港市民享受不到优质民主的好处，是因为掉进了西方“选票民主”的陷阱。香港多年存在的深层次问题，不能靠不断选举去解决，而是应该解构是否沿用的选举制度在加深行政与立法的对立，弱化议会的功能。此次选举制度改革，国家选择把制度改革、完善，合力解决深层次问题，帮助使香港由乱到治，由治及兴。
谭惠珠回忆道，1984年6月22及23日两天，邓小平先生分别会见香港工商界访京团和香港知名人士的谈话，其中一个要点就是“港人治港有个界线标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港……什么叫做爱国者？爱国者的标准是尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”1987年4月16日，邓小平先生会见香港基本法起草委员（当时我也在场），他再提出爱国者治港的问题“我们说，这些管理香港事务的人应该是爱祖国、爱香港的香港人，普选就一定能选出这样的人吗？”明显地无论用什么方法选出管理香港的人，都必需遵循以爱国者为主体。
她谈到，草拟基本法的时候，条文并没有写明以爱国者为主体管治香港，但基本法第104条要求规定香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，而香港亦应按基本法第23条的要求，立法维护国家安全，回归后过了19年，在2016年“梁、游”二人没有依法宣誓，并且辱华，全国人大常委会在2016年11月7日为基本法第104条释法，规定公职人员就职宣誓时必需忠诚、庄严或就职后在任职期间，若违反誓言，均会丧失其任职的资格。
谭惠珠表示，全国人大常委会这一次释法，揭开了在法律和制度上贯彻落实“爱国者治港”原则和国策的序幕。2021年3月11日，全国人大决定“完善香港的选举制度”，就是在宪法和基本法的框架内保障由爱国者为主体、“一国两制”的长治久安和完全是为香港的长远利益而设定的选举制度，此刻，我们应树立对“完善立法会选举”的自信。
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