潘兆民说,在政治学里面有一个术语称做民主赤字(Democratic Deficit),意思是在民主竞争的过程里面,阵营之间会推出很多政件,以博取各方支持,可是当那些政见承诺没有兑现,就会造成所谓的民主赤字,产生的赤字越多,就越让对手政治团体有机可乘。目前美国正面临该窘境,中国在国际社会的影响力,正在趁势扩散,这或许是拜登政府在撤军阿富汗决策当中,始料未及。
因此拜登现在急于亡羊补牢,潘兆民说,美国才会不断的强调,其印太战略的盟友,日本、韩国、台湾都跟阿富汗不同,甚至还扯上北约,这是前所未有的说法。
拜登之所以如此着急,除了是面对国际社会的舆论炸锅,内部还得面临共和党的政治追击。潘兆民指出,拜登本来盘算可以藉由撤军阿富汗拉拢共和党,因为撤军其实是共和党特朗普任内签字通过的,未料过程中出现变数,撤军混乱的场面引发国际侧目,共和党没有认同反而予以指责,特朗普更调侃拜登失败,办事不力,为拜登执政增添危机。所以拜登急于对内解释开脱,对外还要设法巩固战略布局及外交事务,可说是内外交相迫。
至于拜登把台湾跟北约扯上边,是否意味着对台海战略清晰化?潘兆民表示,拜登这个说法明显是口不择言的产物,若把台湾跟北约挂勾,外界会联想美国把台湾视为盟邦,无疑是在搬石砸脚,拜登之前一直在强调美国政府遵循一中政策,不支持“台独”,显然,拜登并无意要破坏战略模糊。
他提到,可以发现,在拜登口出奇言后,美国务院发言人普莱斯(Ned Price)后续立即补充说明,重申美对台政策没有改变,仍基于台湾关系法、美中三联合公报和六项保证的一个中国政策,依然是美国的政策准则。很明显的代表,拜登的言论跟美国政府的运作并不相符。
潘兆民说,拜登急于出言止血,止住国际对美国的质疑,减少印太战略的冲击,并吓阻中国的见缝插针,可是这样的口快之言,反而更导致了两岸的容易误解、误判,台湾方面也要审慎因应,切勿信心过度,做出偏颇的外交方针,恐怕使台海冲突风险升温。 |