此外,他提到,操作台湾议题也是美国在亚洲叫阵北京的一大利器,过去即使拜登没有亲访日、韩,可是皆有透过视讯峰会谈及台湾问题,严格来说美国与日本、韩国峰会,应该只是谈彼此的问题,但拜登却将台湾问题引进到峰会里面去做结论,因此拜登这次一定会再度发表涉台言论,只是应不至于有出人意表的内容。
蔡东杰解释,理论上美中竞争的上升对台湾有利,但问题是其实这中间有个隐形的天花板,也就是中美的竞合关系,加上台湾毕竟是中国最核心、最敏感的议题,因此美国即使乐于打台湾牌刺激中国,也不敢贸然捅破这道天花板,除非美国已做好与中国竞争可能提升到“另个境界”的准备,否则台湾利益始终是象征性的。但美中未来在印太的竞争态势将越趋激烈是必然走向,台湾仍要谨慎应对。
至于拜登亚洲行是否能让印太经济架构有实质进展?蔡东杰表示,由于印太经济架构具体的内容、细部规范等都尚未明确,所以印太各国多数会持观望态度,相信这也是之所以拜登这次亲自访问韩、日的原因,拜登希望透过亲自游说,与韩日对一些基本概念做初步沟通,毕竟若韩日两大东亚重要的经济体愿意响应,对印太经济架构会有加分,否则印太经济架构要能够迅速有斩获,难度不小。
蔡东杰提到,坦白讲,拜登其实是延续了特朗普“美国优先”(America First)的战略原则在推进印太经济架构,所以一定是美国最为有利,美国优先意味着“大家吃亏”,所以加进去对其他亚洲国家而言,不见得能获得好处,也因此让众多印太国家却步,拜登希望推展美国在印太的经济战略,确实需要下工夫。 |