针对21条意见聚焦福建与金门的连结发展，陈沧江表示，金门与厦门关系密切，对中国大陆而言，确实是作为两岸合作示范区的最佳地点。其实金厦进一步连结，并成为某种实质意义上的两岸特区，长年来多有倡议，对金门人而言并不陌生，包括一些民意代表，乃至于选举时也有不少候选人提出相关政见，要把金门营造为这两岸和平示范区，足以显示出，相关议题确实是金门乡亲的期盼。
陈沧江说，不可否认，撇除两岸紧张关系，以及敏感的政治问题来讲，金门对厦门是蛮依存的，这是不争的事实，包括金门人到厦门去置产、就医、经商，从小三通开放以来到今天，金门与厦门已发展成共同生活圈，金厦的关系密切，基本上金门大多数人对大陆是友善且有好感的。
他提到，除了21条意见，大陆方面近年陆续有很多关于建设金门的政策提出，例如“新四通”等，对金门发展有正面效益，如果不谈两岸政治的纷扰，金门、厦门两个区块，站在人民百姓的经济发展福祉来设想，未来把它发展成为一个比较特别的特区，是符合金门人的需求，事实上，他过去参选时也公开发表过相关看法。
陈沧江认为，这次21条意见更为具体，在两岸关系险峻的时刻，格外不易，台湾当局或许可以考虑把握，将金门当成缓和两岸的橄榄枝，赋予金门县一些比较特别的法律位阶，透过立法或修法，让金门能够排除在地方自治法之外，给与金门法源依据，扩大与厦门接触合作的空间。
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