高溪川指出,其实中国大陆的纺纱技术近年越来越进步,过去ECFA早收清单列入纺织业相关品项,是因为台湾的纺织技术有部分原料是大陆没有,因此对岸业者仰赖从台湾进口,但时至近日,大陆的技术已经逐渐成熟了,可以取代台湾了,甚至可能干脆从越南进口,因为越南有很多台湾纺织业者前去设厂,大陆现在把台湾挡起来,受损的一定是台湾业者,对大陆而言没什么影响。
根据海关资料显示,截至2022年底,大陆是台湾纺织业第二大出口市场,出口值高达12.6亿美元,占出口比重的14.23%,前五大市场依序为越南、中国大陆、美国、印尼、柬埔寨。其中适用于ECFA早收清单,可享免关税优惠的有136项纺织品、出口值为10.3亿美元,占全年度出口大陆纺织品比重约81.7%。
高溪川表示,台湾的纺织业主要是靠外销,因为生产成本太高,台湾的成衣市场基本上已被中国大陆、越南抢占,台厂只能出口原物料、技术、海外代工获利,所以避免高额关税成为海外布局的重中之重,ECFA就是管道之一,越南也是主要布局之地。
高溪川说,台湾业者有些担心两岸政治因素不确定性,许多是到越南、柬埔寨、孟加拉、印尼方面布局,成衣厂要移至这些地方才能免去关税,以他的企业而言,主要销售对象在美国、日本、欧洲,只有上述地方销往美国、欧盟不用关税。预期ECFA纺织业税率被中止后,台湾业者会大举转移,无力转移者恐怕就只能逐渐被淘汰。
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