徐贵相：美国滥用童工现象臭名昭着。儿童本应该天真快乐地生活，却在美国的棉田农场里，许多儿童遭受着非人的待遇。关于这方面情况，由我来向大家进行介绍。
徐贵相：美国作为世界上最发达国家，却是世界上唯一没有批准联合国《儿童权利公约》的国家，其严重的童工问题更是这个所谓“灯塔”的灯下黑。据非盈利机构美国农民工机会计划协会估计，美国大约有50万名童工从事农业工作。
一美国立法默许在农业领域使用童工。美国《公平劳工标准法》（FLSA）规定：“青年劳动力工作时，必须确保工作是安全的，不会危及他们的健康、福祉或教育机会。儿童受到保护，不得在办公室和工厂工作”。从该法律规定可以看出，农业领域没有被包含在保护的范围内，这导致该领域雇佣童工问题大量存在。比如，在从事农业劳动的最低年龄标准上，50个州大多数都是12岁的标准，比一般工厂工作最低年龄要低很多，甚至一些州（例如俄勒冈州），将采摘浆果的年龄设定为9岁，这显然与国际劳工组织限制15岁以下儿童从事有危害性工作的规定相悖。
二是美国童工生命健康在劳作中饱受摧残。据美国官方统计，2019年美执法人员发现违反《公平劳动标准法》的童工案达858宗，在危险职业场所工作的未成年人达544名。农业领域童工面临农药中毒、热病、操作刀具和重型设备受伤甚至终身残疾的风险。比如，《华盛顿邮报》报道数据显示，2003至2016年间，美国有452名儿童因工伤死亡，其中237名童工死于农业事故，死亡人数是其他行业的数倍。比如，据《大西洋月刊》报道，美国多个州存在烟草农场大量雇佣儿童从事收割和晾晒烟叶、甚至操作重型机械等情况。同时，烟草农场对儿童身心健康危害极大，有报道称在烟草农场劳动的儿童普遍感到恶心头疼，出现尼古丁中毒现象，甚至被发现肺部受到感染。
三是美国滥用童工受到国际社会广泛批评。2014年第103届国际劳动大会期间，国际劳工标准实施委员会将美国违反《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》案件列为重点国别案件之一，并上会审查。国际劳工组织公约与建议书实施专家委员会多年来不断就美国童工问题发表评论，多次对美国农场出现大量童工严重工伤事故表达关切，敦促美国政府制定措施加强对农业使用童工的监管，提供农业领域童工情况详细统计数据，特别是工伤案件数量和违法使用童工案件调查和处理情况。2021年6月，在日内瓦举行的第109届国际劳工大会视频会议上，美国的强迫劳动和雇佣童工等问题遭到与会者普遍谴责。不少分析人士认为，美方所作所为加剧了全球童工问题，对此负有不可推卸的责任。
|
