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| （图片来源：文汇网） |
中评社北京10月11日电／据文汇网社评，施政报告提出建设“北部都会区”，以新的发展思维规划长远，也可以极大增加本港土地供应来源，社会各界充满憧憬，亦更关注政府能否破解本港土地开发需时太长的困扰，令“北部都会区”早日走上发展正轨。综合各方意见，缩减谘询次数、设立专责机构、以清晰绩效指标加强问责，以及公私合作建屋等措施，均可收精简程序、加快开发进度之效。社会各界的各种加速开发建议，都值得政府认真研究、采纳，把勇担当、敢作为的施政新风，也充分体现到落实新发展思路的工作中。
按照施政报告的规划构思，“北部都会区”新增供应近100万个单位，提供约65万职位，包括15万个创科职位，是“香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区”，社会对这个愿景充分肯定也充满期待，但也有意见认为要想尽办法缩短发展时间。“不进则退、慢进也是退”，香港已错失不少宝贵机遇，要追回过去20多年蹉跎的岁月，社会各界希望政府锐意改革行政机制，缩短工作流程，修订法例以精简程序，加快发展效率。
主流意见认为，首先要减节繁琐低效的谘询程序。冗长审批程序，是土地开发缓慢的主因之一。2000年前发展的新市镇，例如将军澳、天水围及东涌等，由规划至入伙平均只需要7年半时间；但2000年后发展的新市镇，古洞北、洪水桥等项目平均需要长达17年，个中主要原因正是重重复复的谘询、环评程序。特首林郑月娥日前出席立法会答问大会亦表明，将大刀阔斧精简涉及土地发展的法定程序，包括修改涉及城规、填海、路政及收地等至少4条法例。
有长期研究土地房屋问题的人士认为，为建设“北部都会区”拆墙松绑，不一定全靠修改法例。前期的公众谘询次数，并非法例硬性规定，政府可考虑缩减次数，将现行的三轮谘询缩减为一至两轮，已可节省2年至3年时间；城规过程亦可精简公众参与次数，环境评估则可透过修改环评条例、降低环境评估要求，时间再缩减1年至2年；收地及土地设计工作同步进行，亦可再节省1年至2年时间。仅仅各环节精简程序，整个项目由规划至建成，时间就可由17年缩短至10年左右。
其次要加强政府的统筹执行。尽管施政报告已建议增设副司长，统筹“北部都会区”以及“明日大屿”等大型规划，但不少政界和专业界人士认为，在具体执行层面，政府有必要设立专责部门或法定组织，仿效以前拓展署专责发展新市镇、机管局专责兴建新机场等的模式，“一条龙”专责规划、决策、执行， 并以该专责部门或法定组织承担问责，避免部门各自为政费时失事。 |
