行政长官:首先,我们破格成立“香港投资管理有限公司”,这是第一步。将来的发展如何,我们可以按实际过程中的正面经验,或参考其他地方的经验,令该投资公司的发展对香港更有利。理念是如何呢?香港特区政府已经有产业政策,我们亦希望全面发展香港在多方面的高端、高增值的产业,并为香港提供发展机会。我们认为就算推行了其他的不同配置——系统配置、架构配置,甚至手段和吸引人才的措施以外,填补了这个空白是对整体发展有利。每个地方当然有其发展历程和投资取态。我们的投资管理有限公司的目标是什么?它是在“抢企业”、“抢人才”之下成立,目的是希望香港的整体产业发展和机遇,以多方面的手段配合投资,可以更相辅相承。
我们常常听到有些企业来香港是希望招揽更多人投资其公司,如果香港政府亦有投资其中,其获得投资的机会亦大得多,这就是相辅相承。当然,我们选择投资哪些企业会十分谨慎,我们会有董事局,由当中资深和有经验(的成员)作决定。主导权当然是在政府,由财政司司长主导,确保做的决定对香港整体有利益。我们将会设立一个委员会作谘询,该委员会亦会向我们反映哪些企业最有潜质、对香港最有利,亦会因其来香港而带来很多人才,兼可产生招徕效应——当有人听到该公司来港,便会认为香港很好、很有潜质——是有这样的宣传作用,所以我们的决定都是以香港的整体利益为依归。我们亦不只为赚钱,因为这个是扶持香港长远发展的基金。所以将来的发展路线是如何,我们会让其运作一阵子再总结经验,希望更发扬光大。
另外,我在不同的地方亦看到,的确需要作一些架构上的建设,这是我在《施政报告》第三章所提及,我们着力提高治理水平中有三方面要处理。这亦是习近平主席在七月一日讲话中,第一点是希望着力提高治理水平,他所强调的是从治理体系、治理能力和治理效能着手。他第一点就提及治理体系,因纵然有人或有方法,但没有一个架构或组织将其力量凝聚起来,没有指导的话是很难成事的,只能是乌合之众。所以我认为在每一个领域,若一个治理体系对于整体发展有利的话,我就会要求实行。但你刚才提及的一点也是重要的,即如果已有治理体系,就更需要刚才所说的治理能力和治理效能,才可以发挥作用,单一不能产生真正的积极作用。
你刚刚提及,我在(完善)治理体系(的篇章)已强调,要求领导主动介入,在问题酝酿前或初期发挥指导作用,更要互补长短,发挥团队精神。还有一点,我在各种的架构中设立不同指标。这三点相辅相承,不是单一的。我十分同意有些政府流于只讲求结构,但忘掉能力和治理效能。我希望你看到我的整个设计是一系列的、环环相扣,希望三方面共同发挥力量。大家也看到我在《施政报告》中制订了110个指标,这不是整个政府的指标——我亦解释了,每个政策局和部门都会再制订各自的指标。 |