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中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀(中评社 陆文煜摄) |
中评社北京2月15日电(记者 陆文煜 海涵)2月14日,2月14日上午,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀表示,新时代新征程深化农村改革总的思路是,继续把住处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善,让广大农民在改革中分享更多成果。
记者提问,农村改革是乡村振兴的法宝。请问今年中央一号文件在深化农村改革,激活农村资源要素、激发内在活力方面提出了哪些新任务新要求?
吴宏耀表示,今年的中央一号文件讲到两个驱动,一个是科技创新驱动,一个是制度创新驱动,也就是改革。习近平总书记强调,加快建设农业强国,迫切需要改革来增动力、添活力。新时代新征程深化农村改革总的思路是,继续把住处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善,让广大农民在改革中分享更多成果。今年中央一号文件主要从三个方面作出了部署安排。
一是深化农村土地制度改革。主要是统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地三块地的改革。承包地方面,重点是稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,逐步扩大试点范围,坚持大稳定小调整,确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包,有条件的地方可在农民自愿的前提下,结合农田集中连片整理探索解决细碎化的问题。宅基地方面,重点是稳慎推进农村宅基地制度改革试点,聚焦保障居住、管住乱建、盘活闲置,在确权登记颁证基础上加强规范管理,探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其配置的实现形式。集体经营性建设用地方面,重点是深化农村集体经营性建设用地入市试点,要探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。
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